永嘉縣人民法院工作報告

永嘉縣人民法院工作報告

2015年2月3日在永嘉縣第十五屆人民代表大會第四次會議上

永嘉縣人民法院院長  陳衛(wèi)國

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

2014年，縣法院在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督指導下，在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，積極應(yīng)對繁重的辦案任務(wù)和復雜的司法環(huán)境，全面加強審判、執(zhí)行工作和自身建設(shè)，各項工作取得了新的進展。共受理各類案件9929件，辦結(jié)9227件，一線法官人均結(jié)案170件，解決訴訟標的額19.40億元。

一、抓好司法辦案要務(wù)，維護社會公平正義

依法懲治刑事犯罪，保障平安永嘉建設(shè)。堅持寬嚴相濟的刑事政策，始終把維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定作為刑事審判的核心任務(wù)。共審結(jié)刑事案件1469件，判處罪犯2087人，同比分別上升7.38%和2.86 %，其中，判處五年以上有期徒刑127人。嚴厲打擊故意殺人、黑惡勢力、毒品、兩搶一盜等嚴重危害社會治安的犯罪活動，審結(jié)489件，同比上升3.38 %。審結(jié)貪污賄賂、瀆職、挪用公款等職務(wù)犯罪案件23件、29人，推進我縣反腐倡廉工作進一步深入展開。依法懲處污染環(huán)境行為，共審結(jié)26起污染環(huán)境犯罪案件，對45名被告人判處刑事處罰，為“美麗永嘉”建設(shè)保駕護航。嚴格依法懲處醉駕犯罪，判處危險駕駛罪案件316件、316人，有力震懾了交通違法行為。依法擴大非監(jiān)禁刑的適用，對546名罪行輕微人員判處緩刑、管制和單處罰金刑。創(chuàng)新未成年人刑事審判工作機制，引入未成年人觀護專家團代表參與案件審理，倡導發(fā)起成立未成年人社會觀護組織，加大矯治和預(yù)防力度，進一步提升未成年人人權(quán)司法保障水平。

 妥善化解矛盾糾紛，推進和諧永嘉建設(shè)。充分發(fā)揮司法化解社會矛盾的功能，積極引導各類民商事糾紛在法律框架內(nèi)獲得平息，努力實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。共受理民商事案件4787件，審結(jié)4400件，分別同比上升0.5%、0.55%，涉案標的額16.15億元。進一步優(yōu)化對調(diào)解方式的運用，全年民事調(diào)撤率及民事可調(diào)撤率分別為63.7%、90.03%，均位居全市基層法院首位。高質(zhì)高效審理涉民生案件，審結(jié)婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、相鄰關(guān)系糾紛等案件1401件，妥善化解家庭鄰里矛盾；審結(jié)追索勞動報酬、經(jīng)濟補償、工傷保險等勞動爭議案件164件，切實維護弱勢群體合法權(quán)益。不斷強化對縣域金融改革司法保障的力度，全力維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。進一步加大對逃廢金融債務(wù)行為的打擊力度，共受理金融審判案件328件，結(jié)案303件，結(jié)案標的3.8億元；受理民間借貸案件1047件，結(jié)案936件，結(jié)案標的金額6.3億元。共受理破產(chǎn)案件11件，審結(jié)7件，化解不良資產(chǎn)3億多元，引導產(chǎn)能落后企業(yè)走市場化、法治化破產(chǎn)道路，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

監(jiān)督支持依法行政，促進法治永嘉建設(shè)。共受理一審行政案件81件，審結(jié)67件，同比分別上升65.31%和76.32%，在已審結(jié)案件中，行政機關(guān)敗訴率為11.94%，駁回原告訴訟請求及駁回起訴的占32.8%，41.79%的行政案件經(jīng)法院協(xié)調(diào)，原告與行政機關(guān)達成和解后撤訴，另有9件依法移送。共審查非訴行政執(zhí)行案件444件，準予執(zhí)行396件。進一步完善府院良性互動，對去年以來收到的涉本縣行政單位的12件戶外廣告拆除案件全部實行預(yù)立案，多次參與協(xié)調(diào)妥善處理3件，依法移送7件，并促成縣政府出臺廣告資源管理的規(guī)范性文件；聯(lián)合縣政府法制辦、縣國土資源局召開“規(guī)范土地非訴執(zhí)行案件辦理”專題府院聯(lián)席會議，提升土地行政執(zhí)法辦案質(zhì)量；大力推進行政敗訴案件責任認定機制的健全和完善，與縣監(jiān)察局、法制辦等四家單位聯(lián)合召開行政敗訴案件責任認定與追究聯(lián)席會議，對10起行政敗訴案件的責任進行了認定和追究，有力支持和促進政府依法行政。

努力破解執(zhí)行難題，助力誠信永嘉建設(shè)。共新收各類執(zhí)行案件3092件，實際執(zhí)行率為42.73%，執(zhí)行到位標的額3.15億元。其中金融借款案件執(zhí)行到位標的額1.02億元；行政非訴案件執(zhí)行到位標的額1382.02萬元。充分利用網(wǎng)上“點對點”查控系統(tǒng)，累計發(fā)送存款、車輛、房產(chǎn)等財產(chǎn)信息查詢12437次，持續(xù)開展網(wǎng)上凍結(jié)，成功凍結(jié)599次，有力提升了執(zhí)行效能。依法準確適用執(zhí)行懲戒措施，在人流密集地段設(shè)置曝光臺并通過法院門戶網(wǎng)站、官方微博、電視媒體等媒介持續(xù)曝光“老賴”，對被執(zhí)行人形成強大的輿論壓力；向人民銀行征信系統(tǒng)導入失信被執(zhí)行人1989人，其中313人因履行完畢被刪除被執(zhí)行信息；增強對拒執(zhí)行為的打擊力度，依法對11人進行司法拘留、6人移送給公安機關(guān)追究刑事責任，大大增強了執(zhí)行震懾效果。多次組織開展涉民生、金融債權(quán)和騰空案件集中執(zhí)行活動，1月份和6月份開展兩次涉民生案件“集中攻堅月”專項執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)案件193件，為當事人執(zhí)行到位160余萬元；11月份開展金融債權(quán)案件“集中騰空月”執(zhí)行大行動，成功騰退房屋8間，總騰空面積1131.03平方米，成效明顯。活動期間，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體全程參加，實現(xiàn)執(zhí)行過程的公開透明，擴大執(zhí)行工作的社會影響力，營造全社會配合、協(xié)助、支持法院執(zhí)行工作的氛圍和良好風氣。

二、落實民本司法措施，提升司法為民水平

   開展法庭村（居）互聯(lián)活動。充分利用已有的巡回審判網(wǎng)絡(luò)中5個審判站、28個審判點貼近基層群眾的特點，持續(xù)組織開展“進社區(qū)、服務(wù)基層”活動，各法庭成立“審判員+書記員”工作小組模式，走訪重點行政村或居委會，進一步掌握社情民意，總結(jié)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的種類和特點，指導村（居）人民調(diào)解工作。定期舉行“法庭公眾開放日”，向涉訴案件較多的村居發(fā)布包含各類案件糾紛的數(shù)量、類型、成因、特點等內(nèi)容的動態(tài)報告，并提出對策建議幫助化解基層矛盾糾紛。

創(chuàng)新便民利民服務(wù)措施。在基層法庭相繼建立法庭轄區(qū)聯(lián)絡(luò)員機制、弱勢群體訴訟“三步幫”制度，幫助群眾熟悉訴訟流程方便訴訟；會同保險公司建立機動車交通肇事案件先予賠償機制，幫助涉困難群眾提早獲得賠償；制定出臺《擔保機構(gòu)開展訴訟保全擔保業(yè)務(wù)管理辦法》，切實解決部分當事人提供訴訟保全擔保困難的實際問題，到年底依照該《辦法》已經(jīng)使20名當事人獲得擔保協(xié)助，涉及訴訟標的額1000萬余元。利用村“兩委”換屆時機，積極與組織部門溝通，共享村兩委負責人聯(lián)系方式，打造“一條電話線工程”，方便法官與基層群眾和當事人的溝通，解決“送達難”問題。針對當事人個人戶籍信息查詢耗時費力的問題，協(xié)同轄區(qū)派出所建立“綠色查詢通道”，通過規(guī)范公函格式、統(tǒng)一反饋、建立共享機制等措施最大限度為當事人參加訴訟提供便利，提高司法服務(wù)質(zhì)量。

完善司法公開便民機制。嚴格落實《關(guān)于打造司法公開三大平臺全面深化陽光司法工作實施細則》，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。加強訴訟服務(wù)中心科技化建設(shè)，配置電子公告屏、觸摸屏等現(xiàn)代信息設(shè)備，便于當事人及社會公眾隨時了解法院工作情況。健全門戶網(wǎng)站，公開院領(lǐng)導個人信息、審委會委員和法官名錄，設(shè)置訴訟指南、審判信息、執(zhí)行信息等欄目，全面公開法院工作情況，為當事人了解法院、實時掌握訴訟信息提供更加便利化的服務(wù)。3月15日—4月15日開展為期1個月的“陽光司法突擊月”活動，重點針對上一年度在實施陽光司法工作中的不足，分項整改落實，固強補弱，加大司法公開的力度和廣度。大力推進裁判文書上網(wǎng)公開，嚴格落實“應(yīng)上盡上”的原則，目前我院已上網(wǎng)裁判文書7872份。扎實推進司法網(wǎng)拍工作，成功拍賣車輛、廠房、家用電器等拍品共計110件，總成交金額為1.18億元；加大創(chuàng)新力度，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、房管部門促成買受人以按揭貸款的方式進行支付，該舉措于去年7月份開始實施截至年底我院已在2起網(wǎng)拍中幫助當事人辦理按揭貸款，涉及購房款近1459萬元，有效提升了網(wǎng)拍的便捷性和實效性。積極利用新聞發(fā)布會平臺提高司法透明度和公信力，7月份召開了涉食品安全犯罪案件新聞發(fā)布會，有力地表達了我院打擊食品犯罪、保障人民群眾“舌尖上的安全”的決心，獲得了社會各界的普遍贊譽。

三、加強司法隊伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)能力

積極開展文明單位創(chuàng)建。精心組織開展“五個一”創(chuàng)建活動和十三項重點工作，將“道德講堂”作為抓隊伍建設(shè)的重要載體，并與爭優(yōu)創(chuàng)先、司法為民、審判執(zhí)行等有機結(jié)合，營造出“講文明、做好人、樹新風”的濃厚氛圍，鼓舞全院干警敢于擔當、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)熱情；進一步加強作風建設(shè)，通過專項審務(wù)評議、“三大走訪”、“五查五看”等活動，認真聽取社會各界對法院工作的意見建議，深入排查干警隊伍中的“四風”問題，對部分干警存在的“冷硬橫推”、“庸懶散奢”等司法不正之風進行專項整改，牢固樹立人民法官為人民的工作宗旨。2015年元月，我院榮獲省級文明單位稱號。

堅持開展法院文化建設(shè)。堅持深化法院文化建設(shè)，突出法院文化“以文化人、文化育人”的引導力。將近兩年來舉行的“道德講堂”活動有關(guān)內(nèi)容輯錄成冊取名《厚德崇法》，并舉行隆重授書儀式，在干警中引起積極熱烈的反響。組織全院干警閱讀《致加西亞的信》并將讀后感精編成《我們是法治的信使》，受到省高院齊奇院長批示贊揚，并要求“送全省各級院長、政治部、本院各部門閱，與浙江法院人共勉。”9月底成功舉辦了簡樸節(jié)約但內(nèi)容豐富、形式多樣的第四屆“法院文化周”，期間我院作為全省政法文化建設(shè)經(jīng)驗交流會參觀點之一迎接了來自省內(nèi)各地政法單位領(lǐng)導的參觀，各位來賓對我院堅持開展文化建設(shè)，以此引領(lǐng)法院各項工作全面發(fā)展的做法給予了充分肯定。2015年元月我院被最高人民法院命名為全國法院文化建設(shè)示范單位。

扎實提升司法業(yè)務(wù)能力。著力優(yōu)化隊伍人才結(jié)構(gòu)。堅持擇優(yōu)用人的原則，通過新一輪干部選拔，提任了2名中層正職、7名中層副職，切實將德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的干警選拔到領(lǐng)導崗位。目前35歲以下干警占54.3%，中層平均年齡41歲，成為推進我院科學發(fā)展的中堅力量。進一步落實“青年法官導師制”，加大對青年法官庭審、文書撰寫的指導力度，擴大法官培訓覆蓋面，精耕青年法官的培育土壤。采取案件質(zhì)量評查、庭審技能比賽、院長親自擔任審判長審理案件等措施，進一步規(guī)范法官的庭審行為。廣泛發(fā)動干警深入開展調(diào)研，單獨主持或參與市級重點調(diào)研課題4項，撰寫學術(shù)文章、調(diào)研報告共65篇，其中有35篇文章在各級刊物上發(fā)表，一篇文章分別在全市、全省法院學術(shù)討論會上榮獲二等獎和三等獎。

切實筑牢廉潔司法防線。始終將司法廉潔工作作為隊伍建設(shè)中最根本、最基礎(chǔ)的一環(huán)抓牢扣緊。切實抓好反腐敗工作，落實好黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，堅持廉政教育“四個一”制度，即一周一巡查提醒，一月一廉文薦讀，一季一警示教育，一年一廉政黨課，持續(xù)增強拒腐防變的能力。召開特約監(jiān)督員座談會、律師座談會，聽取社會各界對法院工作的意見建議，制訂相應(yīng)的整改措施予以落實，切實改進司法作風。精心組織開展“作風建設(shè)專題教育月”、“廉潔司法教育周”、“510思廉日”、“法院文化周”、中層干部旁聽職務(wù)犯罪庭審、參觀“清正園”縣廉政教育基地、新提任干警向憲法宣誓并舉行廉政談話等專題活動，培育出深厚的廉政土壤，深化干警反腐倡廉的內(nèi)生意愿，扎實筑牢廉政防線。在縣委組織的“十大效能示范崗”和“勤廉標兵”創(chuàng)建評選活動中，我院訴訟服務(wù)中心和城郊法庭庭長分別被授予“十大效能示范崗”、“勤廉標兵”榮譽稱號。

四、深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善審判服務(wù)體系

全力推進基層法庭建設(shè)。近年來，我院“兩庭”建設(shè)有了顯著進步，繼巖頭法庭、甌北法庭、橋頭法庭之后，2014年11月17日碧蓮法庭順利喬遷新審判大樓。基層基礎(chǔ)建設(shè)的扎實推進，為人民群眾參與訴訟提供了良好的環(huán)境。對此，我院提出了“條件在改善、服務(wù)須跟進”的要求，努力為老百姓和當事人提供更加高效便捷、公正公平的司法服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的法庭、審判站、審判點、基層調(diào)解員，構(gòu)筑嚴密的基層審判網(wǎng)絡(luò)，積極開展巡回審判，共安排站點咨詢答疑700余人次，午間法庭、夜間法庭、假日法庭147余次，大大減輕了群眾的訴訟負擔。2014年12月，甌北法庭、巖頭法庭被省高院授予“省級模范五好法庭”稱號。

大力提升科技支持水平。高度重視科技成果在提高審判執(zhí)行質(zhì)效中的運用，在全院樹立“向科技要辦案質(zhì)量、向科技要辦案效率”的理念，明確提出將“信息化”作為今后長期努力的“四個化”（公開化、職業(yè)化、規(guī)范化、信息化）之一放在突出位置。完善數(shù)字法庭各項功能，推進數(shù)字法庭全程錄音錄像高清視頻改造，為下一步試行庭審記錄方式改革、完善陽光司法工作機制打下堅實基礎(chǔ)；完成數(shù)字審委會建設(shè)，有效提升案件討論的規(guī)范化水平。自主研究開發(fā)刑事涉案物品管理軟件，進一步規(guī)范該類物品的存庫與分類，并與司法網(wǎng)拍平臺相銜接，提升了處置效率，截至2014年底已經(jīng)有400余件刑事涉案物品順利成交，金額達10萬余元。加大檔案電子化掃描力度，已經(jīng)完成2000年以后檔案的掃描任務(wù)，并實現(xiàn)隨歸隨掃，基本實現(xiàn)了絕大多數(shù)院內(nèi)案卷的電子化調(diào)卷。

努力創(chuàng)新安全保障措施。法院是集中解決各類社會矛盾糾紛的場所，一直以來都承擔著較重的安保任務(wù)。2014年以來，我院拓展安保思路，創(chuàng)新方式，努力在確保審判辦公秩序安全與推進司法公開、方便群眾訴訟之間尋找平衡點。改變過去以靜態(tài)管控為主的安保思路，采取疏控結(jié)合的方式確保安全。采取大要案分流旁聽的做法，引導部分人員進入“當事人之家”旁聽，在保障群眾旁聽權(quán)利的同時減少安全隱患；開辟執(zhí)行案件專門接待區(qū)域，全天候接待當事人，既方便了群眾來訪，又減少了辦公樓層人員流動。在加強安保的過程中，及時耐心地向當事人和群眾解釋法院嚴格安保的原因和重要性，避免其產(chǎn)生法院“門難進”的誤解，爭取群眾最大的理解和支持。

我院始終堅持監(jiān)督就是支持的理念，主動把法院工作置于人大及社會各界監(jiān)督之下，認真貫徹人大及其常委會的決議、決定。向人大常委會專題匯報近年來未成年人刑事審判工作。積極配合人大常委會對法官的考核、任免。高度重視并認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。不斷加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，寄送《楠溪法苑》和法院文化叢書3000余份。邀請30余名人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)行、參加座談，認真聽取意見、改進工作。依法接受檢察機關(guān)監(jiān)督，認真審理各類抗訴案件。加強人民陪審員陪審工作，現(xiàn)有人民陪審員151人，順利實現(xiàn)“倍增計劃”，安排陪審員參審各類案件1216件，普通程序案件陪審率達到99.56%，有效提升了人民陪審員在審判執(zhí)行中的參與度。

各位代表，一年來，我院的工作得到了上級黨委和法院的充分肯定，被最高人民法院命名為全國法院文化建設(shè)示范單位；榮獲浙江省文明單位稱號；獲浙江省高級人民法院記集體二等功。甌北法庭、巖頭法庭被授予“省級模范五好法庭”稱號。1名干警榮立個人二等功，4名干警分別被評為市級“優(yōu)秀青年法官”、“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“ 人民調(diào)解指導工作先進個人”。這些成績和榮譽的取得，是縣委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民法院向長期以來關(guān)心支持法院工作的各位領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到當前法院工作中還存在一些不足和困難：一是司法改革既是機遇又是挑戰(zhàn)，不少干警對司法改革的心態(tài)復雜，如何根據(jù)我院的實際情況，凝聚最大的改革合力，按照上級的統(tǒng)一部署逐項推進，將考驗我們的司法能力和智慧。二是反映經(jīng)濟社會深刻變革的矛盾糾紛日益增多，案件審理難度日益加大，尤其是即將實施的新《行政訴訟法》以及立案登記制改革，都將導致法院收案量的大幅增加，法官干警將在更高負荷中工作，身心健康面臨更大的壓力。三是“執(zhí)行難”問題仍然困擾法院，實際執(zhí)行比例、標的清償比例不高，被執(zhí)行人下落不明或者無財產(chǎn)可供執(zhí)行的現(xiàn)象層出不窮，綜合治理的力度有待進一步加大。四是司法環(huán)境有待進一步改善，謾罵、恐嚇時有發(fā)生，尤其在執(zhí)行案件中個別當事人甚至采取暴力方式對抗執(zhí)法，2014年連續(xù)發(fā)生兩起惡性暴力抗法案件，嚴重干擾執(zhí)法辦案，因此，全社會自覺維護司法權(quán)威、積極履行裁判義務(wù)的意識還有待進一步增強。

2015年，我院的總體工作思路是：認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神以及省市縣各項重大決策部署和本次會議決議，主動適應(yīng)新常態(tài)，增強工作前瞻性，牢牢抓住司法為民、公正司法的主線，不斷提高司法公信力，按照上級的統(tǒng)一部署，逐步穩(wěn)妥有序落實司法改革的各項措施，為我縣推進“三區(qū)兩美”建設(shè)提供有力司法保障。具體做好以下幾方面工作：

一是堅持能動司法，有力服務(wù)發(fā)展大局。密切關(guān)注經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革發(fā)展實際，適應(yīng)新形勢，有效防控各類風險，為轄區(qū)經(jīng)濟社會的和諧健康發(fā)展提供有力司法保障。認真貫徹新《行政訴訟法》，嚴格落實“裁執(zhí)分離”機制，依法妥處五水共治、“三改一拆”和重點工程、城市化進程中出現(xiàn)的各類整治、拆遷拆違等涉案糾紛，既保障項目落地，又維護民生權(quán)益。積極創(chuàng)新不良資產(chǎn)處置方式，努力降低銀行不良貸款率。積極穩(wěn)妥推進企業(yè)破產(chǎn)審判，嚴厲打擊假借破產(chǎn)逃廢債務(wù)行為，確保“僵尸企業(yè)”能夠及時得到處置。積極化解企業(yè)擔保鏈風險，引導銀行通過非訴途徑化解金融糾紛；完善對涉困企業(yè)的差異化處置，有效阻斷資金鏈、互保鏈傳遞、擴散的風險。

二是逐項落實部署，穩(wěn)妥推進司法改革。按照上級黨委、法院的部署，有序落實各項司法改革措施。鞏固完善已有的司法公開各項成果，探索試行庭審記錄方式改革。推行簡式裁判文書制作和案例指導制度，深入推進量刑規(guī)范化，嚴格規(guī)范審判權(quán)力運行。完善審判環(huán)節(jié)重視律師辯護、代理意見工作機制，嚴防冤假錯案。抓好審判權(quán)運行機制改革、法院人員分類管理制度改革、以庭審為中心的審判制度改革等改革措施的調(diào)研。密切關(guān)注司法改革推進中部分法官和干警的思想波動，及時闡明司改重大意義，堅定法治理想追求，消除誤解，回應(yīng)關(guān)切，教育法官干警正確對待改革中的利益調(diào)整，自覺服從改革大局，最大限度匯集司法改革正能量。

三是強化司法為民，不斷完善便民舉措。精心搭建訴訟服務(wù)平臺，通過健全完善立案信訪窗口、訴訟服務(wù)中心、門戶網(wǎng)站等，為群眾提供周到、便捷的服務(wù)。繼續(xù)完善審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息司法公開三大平臺建設(shè)，應(yīng)用好“浙江法院陽光司法指數(shù)”第二年度測評結(jié)果，改進司法公開；繼續(xù)創(chuàng)新完善司法網(wǎng)拍按揭貸款、12368司法服務(wù)熱線等便民利民措施，充分發(fā)揮微博、微信等新媒體功能，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。探索信息化條件下的電子送達等等方式，提高送達效率。進一步保障群眾訴權(quán)，優(yōu)化暢通立、審、執(zhí)各個環(huán)節(jié)，努力消除群眾訴訟障礙，杜絕出現(xiàn)群眾訴訟難問題。

四是優(yōu)化精細管理，努力提升審執(zhí)質(zhì)效。大力推進審判管理的規(guī)范化和科學化，促進辦案質(zhì)量和效率的平衡兼顧。深挖審判流程節(jié)點管理的潛力，提升立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)的銜接流暢度，加快辦案節(jié)奏;強化審判監(jiān)督、案件質(zhì)量評查、發(fā)回改判瑕疵案件分析評估等措施提升案件質(zhì)量，實現(xiàn)效率和質(zhì)量雙提升。深入破解執(zhí)行難題，創(chuàng)新執(zhí)行方式，著力推進執(zhí)行五大體系建設(shè)完善，繼續(xù)開展涉民生案件、金融債權(quán)等集中專項執(zhí)行活動，不斷增強執(zhí)行效果。探索辦案資源的合理配置方式，配齊配強一線審判執(zhí)行力量，突出團隊化辦案，在整合中實現(xiàn)質(zhì)效的整體優(yōu)化。進一步突出審管辦在全院審判管理中的中樞作用，健全完善各項工作機制，充分發(fā)揮其銜接、匯總、反饋、督促、檢查的功能。

五是持續(xù)改進作風，著力打造過硬隊伍。堅持對隊伍從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴查處。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)落實中央、上級法院關(guān)于改進工作作風的要求，在抓常、抓細、抓長效上下功夫，堅持審務(wù)督查、司法巡查和專項治理，加強對法官業(yè)外行為的引導和約束，教育廣大法官干警消除模糊認識，避免僥幸心理，防微杜漸、警鐘長鳴，時刻繃緊作風建設(shè)這根弦。繼續(xù)深入整治部分干警存在的“六難三案”問題，防止“四風”問題反彈。切實抓好反腐敗工作，落實好黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，支持紀檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，加大對違紀違法行為的查處力度，以零容忍的態(tài)度和鐵的手腕查處違法違紀行為，確保法官清正、法院清廉、司法清明。

各位代表，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了全面的部署，對公正司法、規(guī)范司法、嚴格司法提出了更高的要求。新的一年，面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)，在縣委的領(lǐng)導下、縣人大及其常委會的監(jiān)督下，縣法院將以更加強烈的責任感和使命感，認真落實本次大會決議，狠抓司法辦案第一要務(wù)，堅守公正司法第一責任，為永嘉趕超發(fā)展作出更大的貢獻！