永嘉縣十六屆人大一次會議文件（6）

永嘉縣人民檢察院工作報(bào)告

2017年2月19日在永嘉縣第十六屆人民代表大會第一次會議上

永嘉縣人民檢察院檢察長  黃通榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

過去五年工作回顧

縣十五屆人大一次會議以來，縣檢察院在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，緊緊圍繞全縣工作大局，主動適應(yīng)形勢新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極踐行“綠色司法”理念，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)得到全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。

一、立足檢察職能，主動服務(wù)發(fā)展大局

著力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類犯罪，營造法治化營商環(huán)境。五年來（下同），共批準(zhǔn)逮捕267人，提起公訴936人。開展“服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)活動，牢牢把握“輕拿輕放”導(dǎo)向，把是否有利于企業(yè)經(jīng)營、是否有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否有利于社會和諧穩(wěn)定“三個(gè)有利于”作為辦理涉企案件的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法妥善辦理涉企案件。通過涉企法律知識宣講、法律咨詢、檢察建議等方式，主動幫助企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。共走訪非公企業(yè)96次，召開企業(yè)家代表座談會19次，發(fā)送服務(wù)非公宣傳冊3400份。

全力維護(hù)民生民利。堅(jiān)決嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、非法行醫(yī)、拒不支付勞動報(bào)酬等損害群眾切身利益犯罪，保障群眾安居樂業(yè)。共批準(zhǔn)逮捕112人，提起公訴249人。突出打擊群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，聯(lián)合公安、法院率全市之先出臺《關(guān)于建立打防通訊（網(wǎng)絡(luò)）詐騙工作部門聯(lián)席會議制度（試行）》，推動形成工作合力，強(qiáng)化打擊效果。共批準(zhǔn)逮捕105人，提起公訴97人。加強(qiáng)對弱勢群體的司法關(guān)懷，積極探索司法救助、心理輔助、法律援助等多元化救助手段。共提供司法救助28次，發(fā)放司法救助金31萬余元，提供心理輔助和法律援助200余次。

注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。緊緊圍繞“三改一拆”、“五水共治”等決策部署，積極開展“環(huán)保檢察”，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品等破壞環(huán)境資源犯罪，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。共批準(zhǔn)逮捕89人，提起公訴246人。特別注重發(fā)揮檢察職能作用加強(qiáng)對楠溪江環(huán)境資源的保護(hù)，首次將楠溪江水域砂石資源納入刑事法律保護(hù)的范疇，并撰寫《楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)非法采砂情況專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查報(bào)告》，推動全縣各責(zé)任部門共同參與楠溪江流域的綜合整治。深入開展破壞環(huán)境資源專項(xiàng)立案監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“兩法銜接”。共審查了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、漁政等部門行政處罰案件1000余件，監(jiān)督行政執(zhí)法部門移送立案6件8人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案7件16人。

二、把握社會治理新形勢，推進(jìn)平安永嘉建設(shè)

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全作為首要任務(wù)，共受理提請逮捕案件5169件6992人，人數(shù)同比下降2.8%，經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕4492件6010人；受理移送審查起訴案件6902件11633人，人數(shù)同比上升38.7%，經(jīng)審查，提起公訴6243件10571人，移送市檢察院審查起訴125件257人。積極參與打黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃等專項(xiàng)整治和平安護(hù)航G20杭州峰會，共批準(zhǔn)逮捕821件1069人，提起公訴734件1216人。依法嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重危害人身安全的犯罪，共批準(zhǔn)逮捕585件689人，提起公訴612件949人。從嚴(yán)從快打擊嚴(yán)重影響群眾財(cái)產(chǎn)安全的“盜搶騙”犯罪，共批準(zhǔn)逮捕1771件2394人，提起公訴1753件2835人。

正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。依法運(yùn)用法律賦予的罪輕不捕、相對不起訴等手段，最大限度落實(shí)寬緩刑事政策，對犯罪情節(jié)輕微、人身危害性不大的初犯、偶犯，不批準(zhǔn)逮捕721人，不起訴414人。完善涉未成年人刑事案件辦理機(jī)制，推行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案模式，對未成年犯罪嫌疑人堅(jiān)持“少捕慎訴”政策，依法對82名涉案未成年人作出構(gòu)罪不捕、相對不起訴處理。嚴(yán)格落實(shí)對犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方針，與綠文公益中心等13個(gè)公益組織及企業(yè)共建幫教基地，采取心理疏導(dǎo)、親情修復(fù)、公益勞動等方式進(jìn)行幫教，解決其回歸社會等問題。大力開展未成年人法治宣傳教育，組織“巾幗講師團(tuán)”、“檢察官媽媽”、“法制副校長”等開展普法宣講活動60余場。

積極化解矛盾糾紛。始終堅(jiān)持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)辦案與人民調(diào)解工作對接機(jī)制，共移送調(diào)解211例，和解109例，大量矛盾糾紛在檢察環(huán)節(jié)得以化解。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，健全涉檢信訪導(dǎo)入、糾錯(cuò)、終結(jié)機(jī)制，建成四級聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”融合，進(jìn)一步拓寬群眾訴求表達(dá)渠道。建立律師參與化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制，聯(lián)合縣司法局出臺《關(guān)于在永嘉縣人民檢察院建立法律援助工作站的實(shí)施意見》，通過律師引導(dǎo)群眾適用法律程序解決問題。落實(shí)檢察長接待日、下訪和約訪制度，共接訪、下訪和約訪300余人次，及時(shí)化解信訪矛盾。

三、堅(jiān)持懲防并舉，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境

嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。始終保持反腐高壓態(tài)勢，確保反腐力度不減，共立案查處各類職務(wù)犯罪101件126人，人數(shù)同比上升7.7%，其中貪污賄賂犯罪74件97人、瀆職侵權(quán)犯罪27件29人。查處貪污賄賂犯罪涉案金額5萬元以上的共82人，占全部查處人數(shù)的65.1%，其中5萬元至10萬元的15人，10萬元至100萬元的50人，100萬元以上的17人。查處科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部32人；查處行賄犯罪26人。始終堅(jiān)持“查領(lǐng)域、領(lǐng)域查”的工作方法，圍繞縣委改革發(fā)展的重點(diǎn)工作，著重查處涉農(nóng)惠民、工程建設(shè)、土地規(guī)劃、違章建筑監(jiān)管等領(lǐng)域職務(wù)犯罪42人，推動依法行政、規(guī)范執(zhí)法。深挖系統(tǒng)窩串案，立案查處了群眾反映強(qiáng)烈的市縣兩級衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)貪污賄賂案12人，協(xié)同市檢察院對溫州醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)20余名醫(yī)務(wù)人員集體約談，有力整治了行業(yè)系統(tǒng)犯罪。

改進(jìn)辦案方式方法。積極轉(zhuǎn)變司法理念，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范司法，先后開展文明辦案專項(xiàng)檢查、規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治等活動，規(guī)范司法、文明辦案得到進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，通過走訪調(diào)研、座談交流、機(jī)制保障、綜合服務(wù)等方式，構(gòu)建良性檢律關(guān)系，推進(jìn)服務(wù)保障律師工作常態(tài)化。注重保障犯罪嫌疑人等訴訟參與人的合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，實(shí)行審錄分離和隨案移送審查，共錄制252人1023次，確保安全、文明辦案。積極推進(jìn)辦案區(qū)規(guī)范化建設(shè)，更新監(jiān)控、指揮系統(tǒng)，增設(shè)安檢、健康檢查等設(shè)施，為文明規(guī)范安全辦案提供硬件保障。

深化職務(wù)犯罪預(yù)防。針對工程招投標(biāo)、惠農(nóng)扶貧資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的制度管理漏洞，撰寫預(yù)防調(diào)查報(bào)告24份，發(fā)出檢察建議17份，幫助相關(guān)部門在協(xié)勤人員管理、楠溪江河道疏浚管理及水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急等方面建章立制。深入開展預(yù)防教育活動，依托警示教育基地，通過案例展示、法制宣講等方式，向國家工作人員特別是新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員開展警示教育活動。共組織參觀警示教育基地42次, 開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣講51次。著力構(gòu)建大預(yù)防體系，充分利用短信、QQ、微信、公益廣告等平臺，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大受眾范圍，提高普法效果。全面開展行賄犯罪檔案查詢工作，為有關(guān)單位或個(gè)人提供行賄檔案查詢4073次，推動招投標(biāo)工作健康有序開展。

四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義

加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)刑訴法，強(qiáng)化證據(jù)意識、程序意識，依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究等問題。共監(jiān)督立案57人、追訴漏犯漏罪68人，其中被判處三年以上、十年以下有期徒刑18人，被判處十年以上有期徒刑5人。積極適應(yīng)訴訟制度改革，全面推行客觀性證據(jù)審查模式，嚴(yán)守防止冤假錯(cuò)案底線。對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，不批準(zhǔn)逮捕198人，存疑不起訴61人；對不構(gòu)成犯罪的，不批準(zhǔn)逮捕18人，不起訴6人。落實(shí)完善聽取犯罪嫌疑人、被害人意見制度、非法證據(jù)認(rèn)定和排除機(jī)制，堅(jiān)決監(jiān)督糾正偵查違法等問題。共依法排除非法證據(jù)13件次，發(fā)出書面糾正違法通知書74份、檢察建議69份。

加強(qiáng)刑事審判和執(zhí)行監(jiān)督。推進(jìn)刑事審判監(jiān)督規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，在量刑建議、檢察長列席審判委員會、檢法信息共享等方面形成長效機(jī)制，對定性錯(cuò)誤、量刑不當(dāng)、適用法律錯(cuò)誤的判決或裁定提出抗訴22件，提請市檢察院抗訴4件，已改判20件。深入開展久押不決案件專項(xiàng)清理、減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管漏管專項(xiàng)檢察、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察等工作，發(fā)出檢察意見書、糾正違法通知書共22份；對呈報(bào)減刑案件審查監(jiān)督593件次，不同意減刑案件17件。積極開展抗戰(zhàn)勝利70周年特赦工作的同步法律監(jiān)督，確保9名特赦對象符合條件、特赦程序依法合規(guī)。

加強(qiáng)民事行政監(jiān)督。著力構(gòu)建以提請抗訴、檢察建議為核心的多元化監(jiān)督格局，推動民事行政檢察工作健康有序發(fā)展。強(qiáng)化對虛假訴訟、惡意訴訟的打擊懲治，向公安機(jī)關(guān)移送虛假訴訟線索6件。深化對民事執(zhí)行的監(jiān)督，針對查封、扣押以及裁定執(zhí)行終結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問題，發(fā)出檢察建議26份。針對民事執(zhí)行中“終結(jié)本次執(zhí)行程序”適用方面存在的突出問題，開展專題調(diào)研分析，調(diào)研報(bào)告被省檢察院作為優(yōu)秀典型下發(fā)各級檢察院參考借鑒。積極拓寬監(jiān)督渠道，推動“兩法”銜接平臺建設(shè)、創(chuàng)新媒體與檢察合力監(jiān)督、建立健全與紀(jì)委、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制等，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門不作為、亂作為的監(jiān)督。共向生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)資金等領(lǐng)域的相關(guān)行政主管部門發(fā)出檢察建議107份，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)的依法規(guī)范行使。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升檢察整體素能

推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，突出“四個(gè)意識”學(xué)習(xí)教育，院黨組帶頭強(qiáng)化核心意識、看齊意識，帶頭貫徹省市縣委部署，在講政治上發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動，進(jìn)一步堅(jiān)定干警政治立場，筑牢理想信念。深入推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和各項(xiàng)檢察紀(jì)律，有力增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，全面從嚴(yán)治檢向縱深發(fā)展。

加強(qiáng)司法能力建設(shè)。開展浙檢英模大講堂、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)等活動，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，切實(shí)提高干警公正公平司法素養(yǎng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，擇優(yōu)選任首批員額檢察官30人。選送干警參加檢察官任職培訓(xùn)、赴高校培訓(xùn)，激勵(lì)各部門自發(fā)組織夜學(xué)活動，組織模擬法庭、檢律論辯賽、業(yè)務(wù)平行交流會等，全面提升干警業(yè)務(wù)水平。出臺《推進(jìn)中層干部能上能下實(shí)施辦法》，建立健全經(jīng)常化、規(guī)范化檢務(wù)督察工作機(jī)制，共開展督察活動91次，整改問題115個(gè)。豐富永檢文化內(nèi)涵，將人文關(guān)懷融入日常工作，組織開展干警家屬慰問、全員讀書會、道德講堂等活動，進(jìn)一步提升干警的從業(yè)幸福感、凝聚隊(duì)伍向心力。

加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)工作。設(shè)立甌北檢察室，以“查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、辦理輕微刑事案件、監(jiān)督基層站所”三項(xiàng)基本職能為抓手，進(jìn)一步下沉檢力、延伸檢察職能觸角。深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，先后部署完成檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻接訪室、檢察一站式服務(wù)大廳、駐所監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。大力創(chuàng)建服務(wù)型文明接待窗口，通過配套設(shè)施建設(shè)、規(guī)范服務(wù)、文明接待，不斷提升群眾對檢察服務(wù)的滿意度，控申舉報(bào)接待室連續(xù)四年被評為省級“文明接待示范窗口”。

自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。提請縣人大常委會專項(xiàng)審議反貪污賄賂、民事行政檢察、檢察官依法履職公正司法等工作，主動接受人大監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員等參加“檢察開放日”、新聞發(fā)布會、視察基層檢察室等活動，虛心聽取意見建議。主動將擬撤案、擬不起訴的自偵案件納入人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，共對15個(gè)案件啟動人民監(jiān)督員程序，接受監(jiān)督。深化檢務(wù)公開，依托案件信息公開網(wǎng)、微信公眾號等平臺及時(shí)發(fā)布檢察信息，共公開終結(jié)性法律文書2339件、案件程序性信息4636條，主動告知重大程序變化337次，發(fā)布重要案件信息54條。設(shè)立案件管理辦公室，依托檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評析、綜合考評的管理監(jiān)督模式，對所有自偵案件和15% 的刑事案件進(jìn)行評查。共開展專項(xiàng)評查、重點(diǎn)評查、隨機(jī)抽查等42次，一些司法不規(guī)范行為和程序瑕疵等問題得到有效解決。

五年以來，經(jīng)過全體檢察干警的不懈努力，縣檢察院各項(xiàng)工作取得了喜人的業(yè)績。縣檢察院被評為浙江省文明單位、溫州市先進(jìn)基層檢察院；甌北檢察室被評為浙江省檢察機(jī)關(guān)首批“示范基層檢察室”、溫州市創(chuàng)建法治基層站所工作示范單位；集體榮獲市級以上表彰或記功16次，個(gè)人榮獲優(yōu)秀檢察官、模范公務(wù)員、學(xué)習(xí)型黨員標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等國家、省、市級榮譽(yù)60項(xiàng)。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣檢察院表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和困難：一是服務(wù)中心保障大局工作做得還不夠到位，延伸檢察職能保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧的司法舉措不多。二是法律監(jiān)督的力度不夠、剛性不足，法律監(jiān)督的成效與人民群眾的期待有差距。三是案多人少矛盾、檢察專業(yè)人才短板等問題凸顯，司法專業(yè)化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是一些干警現(xiàn)代司法理念還未真正樹立，就案辦案、機(jī)械辦案，個(gè)別案件庭審指控效果欠佳，辦案質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。對上述問題和困難，我們將高度重視，在今后的工作中，積極采取措施加以解決。

今后五年總體思路及2017年工作重點(diǎn)

今后一個(gè)時(shí)期，是永嘉轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是高水平全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期，也是人民檢察事業(yè)的改革轉(zhuǎn)型期，檢察工作任重道遠(yuǎn)。縣檢察院要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及歷次全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)檢察監(jiān)督，深化司法改革，全面從嚴(yán)治檢，更好發(fā)揮檢察職能作用，為高水平全面建成小康社會、順利實(shí)現(xiàn)“三區(qū)兩美”和“一帶兩城五組團(tuán)”戰(zhàn)略謀劃提供強(qiáng)有力的司法保障。

2017年，永嘉檢察既面臨著深入服務(wù)保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局的新任務(wù)，又面臨著在司法改革、監(jiān)察體制改革試點(diǎn)中推進(jìn)檢察工作的新課題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，增強(qiáng)工作預(yù)見性，積極適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以“綠色司法”為核心理念、從嚴(yán)治檢為抓手、提升檢察公信力為目標(biāo)，全面做好服務(wù)大局、檢察監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作。

一是更加注重服務(wù)保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局。積極參與平安永嘉、法治永嘉建設(shè)，依法打擊各類危害人身、財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪，有效提升人民群眾的安全感。增強(qiáng)司法能動性，重點(diǎn)圍繞“拆治歸”、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生安全需求，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、破壞楠溪江環(huán)境資源、危害食品藥品安全、“逃廢債”等犯罪，有效服務(wù)大局保障民生。穩(wěn)步推進(jìn)未成年人檢察監(jiān)督，依法處置校園欺凌和暴力涉及的刑事案件，積極參與校園法治宣講，引導(dǎo)青少年尊法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持情理法相統(tǒng)一，嚴(yán)格把握逮捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)，依法從寬辦理輕微刑事案件，促進(jìn)社會矛盾化解。積極參與社會管理創(chuàng)新，加大法治宣傳、以案釋法力度，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)從源頭上控制入罪入刑，增進(jìn)社會和諧因素。

二是更加注重加強(qiáng)檢察監(jiān)督。積極探索在監(jiān)察體制改革下的檢察監(jiān)督工作，順應(yīng)改革發(fā)展需要，聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。強(qiáng)化審查批捕、審查起訴工作中的監(jiān)督屬性，切實(shí)把好證據(jù)采集、事實(shí)認(rèn)定、追究漏罪漏犯及刑事抗訴等關(guān)口，特別是加強(qiáng)對公安派出所刑事偵查活動的監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。進(jìn)一步加強(qiáng)對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督，深入推進(jìn)集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動和羈押必要性審查工作。深入開展民事檢察監(jiān)督，加強(qiáng)對生效裁判、調(diào)解書以及執(zhí)行活動的監(jiān)督，加大對虛假訴訟、惡意訴訟的監(jiān)督力度。積極探索對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出領(lǐng)域開展行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對權(quán)利的司法保障和對權(quán)力的司法監(jiān)督。

三是更加注重積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。堅(jiān)決貫徹監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作精神，做好機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸、工作轉(zhuǎn)交等銜接工作，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。全面落實(shí)司法體制改革的各項(xiàng)要求、步驟，特別是司法責(zé)任制的落實(shí)和員額檢察官的配置，科學(xué)配置檢察官、司法輔助人員和司法行政人員，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、更有活力。重點(diǎn)推進(jìn)以審判為中心的訴訟體制改革，突出強(qiáng)化口供合法性審查和現(xiàn)場調(diào)查復(fù)核親歷性辦案模式，完善證據(jù)審查新體系，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)訴前證據(jù)主導(dǎo)作用。

四是更加注重提升檢察隊(duì)伍素能。圍繞絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力要求，深入推進(jìn)思想政治、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)良知教育。積極開展綜合知識、法律實(shí)務(wù)、崗位技能等學(xué)習(xí)教育和崗位練兵，提升司法辦案能力和水平。探索司法改革背景下工作轉(zhuǎn)型帶來的新命題、新挑戰(zhàn)，努力提升檢察人員職業(yè)保障水平，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。主動在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下謀劃檢察文化建設(shè)工作，以公開為橋梁建立對話溝通平臺，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，以不斷提升永嘉檢察文化軟實(shí)力促進(jìn)人才培育。

各位代表，新的一年，我們將在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會議部署要求，忠誠履職、銳意進(jìn)取，推動永嘉檢察工作高水平發(fā)展，為永嘉全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!