文件10代表建議辦理情況的報(bào)告

永嘉縣十六屆人大一次會(huì)議文件（10）

關(guān)于永嘉縣第十五屆人大第五次會(huì)議

代表建議辦理情況的報(bào)告

（書面）

永嘉縣人民政府

各位代表：

永嘉縣第十五屆人大第五次會(huì)議共收到代表建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱建議）173件，分別交由58個(gè)單位承辦，其中主辦單位38個(gè)。目前，全部建議已在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)，所提問題解決或部分解決113件，占65.3%；計(jì)劃解決27件，占15.6%；留作參考33件，占19.1%。領(lǐng)銜代表對(duì)辦理質(zhì)量表示滿意的169件，占97.7%；基本滿意的2件，占1.15%；不滿意的2件，占1.15%。現(xiàn)將辦理工作報(bào)告如下。

一、辦理工作主要特點(diǎn)

人大代表建議辦理是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的政務(wù)工作。在辦理工作中，各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照依法行政、依法辦理、依法落實(shí)、依法答復(fù)的原則，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高了辦理工作的質(zhì)量和效率。

    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任。縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排建議的辦理工作，并批示要求“縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視，把建議辦理作為改進(jìn)工作、助推發(fā)展、改善民生的重要抓手，積極領(lǐng)辦、主動(dòng)溝通、深入研究、確保高質(zhì)量完成辦理工作，要求每月定期上報(bào)辦理情況”。真正做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，把建議辦理工作與日常工作密切結(jié)合起來，增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺性和責(zé)任感。尤其針對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的重點(diǎn)建議，縣長(zhǎng)與各分管副縣長(zhǎng)全部親自過問、親自抓，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門和辦理難度較大的建議，均親自抓督辦、抓落實(shí)，確保工作順利進(jìn)行，提高了辦理建議工作的效率和質(zhì)量。另外，縣政府還及時(shí)把縣人大常委會(huì)辦公室匯總、梳理的縣十五屆人大五次會(huì)議期間代表的審議發(fā)言，向有關(guān)部門作了交辦，并及時(shí)將落實(shí)情況進(jìn)行反饋。

（二）深入調(diào)查、確保實(shí)效。建議辦理工作最重要的就是要把代表的合理意見與實(shí)際工作結(jié)合起來，著力提高問題解決率。為此我們對(duì)建議中提出的各種問題，都作了認(rèn)真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層進(jìn)行調(diào)研，使建議的辦理更加科學(xué)合理。在答復(fù)前，做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，深刻了解代表們所提問題的真實(shí)意圖，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等辦法，辦前走訪，共同商討解決辦法，辦后回訪，征求對(duì)辦理工作的意見, 對(duì)32件初次評(píng)定不滿意或基本滿意的辦理件進(jìn)行再次辦理，得到有效轉(zhuǎn)化。在辦理過程中，我們對(duì)每一件建議涉及需要解決的問題，力爭(zhēng)做到有條件解決的立即解決，條件不夠成熟的積極創(chuàng)造條件解決，如確實(shí)因政策等客觀因素不能解決的，做到把建議辦理同介紹我縣縣情、宣傳方針政策結(jié)合起來，認(rèn)真細(xì)致地作出解釋，并主動(dòng)與領(lǐng)銜代表進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取理解和支持。

（三）加強(qiáng)督辦，促進(jìn)落實(shí)。一是將建議督辦與縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的督辦工作相結(jié)合。依托縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)口聯(lián)系、業(yè)務(wù)熟悉、督辦有力的優(yōu)勢(shì)，定期交換意見，通報(bào)情況，及時(shí)反饋代表對(duì)辦理工作的滿意度，形成合力，共同做好督辦工作。二是將建議督辦與縣政府工作的督查內(nèi)容相結(jié)合。縣政府將建議的督辦工作納入日常政務(wù)督辦工作中，由縣政府辦公室督辦科定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行催辦、督辦，有效推動(dòng)了辦理工作的落實(shí)。三是將建議督辦與召開代表座談會(huì)征求代表意見相結(jié)合。縣政府辦公室及時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)代表進(jìn)行面對(duì)面會(huì)商，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，及時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài)，研究落實(shí)措施，切實(shí)將工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

二、存在的問題

縣十五屆人大五次會(huì)議代表建議辦理工作，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)支持下，雖然較好地完成了辦理任務(wù)，但與代表們的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足。主要是：我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，受財(cái)力不足的限制，部分建議的解決情況與代表的要求還有一定的差距，許多問題還不能立即或完全解決。同時(shí)，在具體辦理過程中也存在一些不容忽視的問題：個(gè)別承辦單位在辦理過程中缺乏主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性，與代表的溝通聯(lián)系還需要加強(qiáng)；部分單位爭(zhēng)取資金的力度不大，辦法不多，路子不寬，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；在一些建議的辦理過程中仍存在前期抓不緊、后期搞突擊的現(xiàn)象，致使辦理質(zhì)量不高、效果不好。

三、下一步工作思路

一是提高思想認(rèn)識(shí)。代表建議大部分都是反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和迫切需要解決的民生問題。這些問題和建議，是社會(huì)的焦點(diǎn)，也是政府工作的著力點(diǎn)，更是抓落實(shí)的突破點(diǎn)。我們將進(jìn)一步提高對(duì)辦理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，不斷提高辦理實(shí)效。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制。我們將全面總結(jié)辦理工作，認(rèn)真查找分析問題，在鞏固辦理工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，探索辦理工作新途徑，拓寬辦理思路。

三是確保全面落實(shí)。我們將把加強(qiáng)督查作為促進(jìn)辦理工作、提高辦理質(zhì)量的有效手段，在強(qiáng)化督查上做文章、下功夫。對(duì)進(jìn)展較快的，加大督促力度，使其早日落實(shí)并發(fā)揮效益；對(duì)進(jìn)展緩慢的，重點(diǎn)跟蹤，開展深層次、經(jīng)常性的督查，了解深層次的問題和原因，提出解決的有效辦法，確保辦理工作有始有終；對(duì)于一些暫時(shí)無法辦理但對(duì)政府工作具有指導(dǎo)性、參考性的，我們將認(rèn)真留作參考，努力創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取及早辦理落實(shí)。

總之，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，糾正不足，不斷推動(dòng)我縣代表建議辦理工作再上新臺(tái)階，為加快永嘉發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!