在第十六屆人大常委會第一次會議上的講話

在第十六屆人大常委會第一次會議上的

講  話

謝崇福

2017年2月21日

同志們：

首先，祝賀在剛剛閉幕的縣十六屆人大一次會議上，選舉我們34位同志組成縣十六屆人大常委會，這是組織和全體代表、全縣人民對我們的信任，更是對我們的重托。

今天是新一屆人大常委會的第一次會議，這標志著我們新一屆人大常委會依法履職的全新開始。有一句諺語說得好，“好的開始等于成功的一半”，我希望我們新一屆人大常委會的工作也有一個良好開端，不辜負黨和人民的信任與重托。借此機會，我就加強新一屆人大常委會班子建設提幾點希望和要求，與大家共勉。

第一、要始終堅持黨的領(lǐng)導，保持新一屆人大常委會正確的政治方向

      在黨的領(lǐng)導下開展人大工作，保持政治上的堅定，是我們堅持正確政治方向的根本保證。在人大工作中堅持黨的領(lǐng)導，就一定要講政治、顧大局、守紀律，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在履行監(jiān)督、決定重大事項、任免國家工作人員等各項職責的過程中，堅持重大事項向縣委請示報告制度，堅決把縣委的決策部署貫徹好、落實好，使人大常委會的各項工作有利于加強和改善黨的領(lǐng)導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導人民依法治理國家。在這個重大原則問題上，常委會全體組成人員都要頭腦清醒，堅定不移，通過履行人大常委會的法定程序，確保黨的主張成為全縣人民的共同意志，成為全縣人民共同遵循的行為規(guī)范和準則，確保黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，全力維護縣委總攬全局的領(lǐng)導核心地位。

二、始終堅持依法履職，實現(xiàn)新一屆人大常委會工作的良好開局

在剛剛閉幕的十六屆一次會議上，人大常委會報告對今后五年工作提出了綱領(lǐng)性的建議。2017年的工作要點也已經(jīng)印發(fā)，常委會確定了20個監(jiān)督議題，主任會議確定了10個監(jiān)督議題，包括18項專項監(jiān)督、2個專題調(diào)研，涵蓋了經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等各個領(lǐng)域，特別是楠溪江立法調(diào)研、化解和防范金融風險、政府融資項目資金使用和建設進度等監(jiān)督議題，涉及面廣，專業(yè)性強，人民群眾關(guān)注，非常需要各位委員的積極參與。因為只有大家的共同努力，集聚大家的聰明智慧，才能真正把今年的常委會工作做好，實現(xiàn)新一屆常委會工作“開門紅”。為此，在履職過程中我們要堅持“三條原則”，養(yǎng)成“四種風氣”，樹立“五種意識”：

“三條原則”：一要時刻牢記人民重托。我們是全縣97萬人民和 =SUM(ABOVE) 80萬選民的代表者，必須時刻牢記人民的重托。二要經(jīng)常傾聽人民呼聲。傾聽人民呼聲，反映人民意愿是我們義不容辭的責任，要把工作的重點放在傾聽民生、反映民意上，成為真正的人民代表，真正代表人民。三要真正維護人民利益。常委會的監(jiān)督評議、人事任免、重大事項決定、審議報告等工作都要從真正維護人民利益出發(fā)，找到人大工作與黨和政府工作的結(jié)合點和融合點，為人民說話、為人民辦事、為人民謀利。

“四種風氣”：一要堅持對黨負責和對人民負責的一致性，養(yǎng)成講真話、講實話的作風。二要堅持腳踏實地，恪盡職守，養(yǎng)成求真務實的作風。三要堅持深入基層，深入群眾，深入實際，養(yǎng)成密切聯(lián)系群眾的作風。四要堅持制度，遵守紀律，自我約束，養(yǎng)成良好的會風。

“五種意識”：一要有大局意識。要有“胸懷天下”的胸襟和格局，善于站在全局的高度，抓大事、議大政、建大言。二要有民本意識。要時刻聯(lián)系群眾，及時掌握群眾的訴求，做到問政于民、問計于民、問需于民。三要有法治意識。人大工作非常強調(diào)合法性。在實際工作中，我們不僅要自覺維護憲法和法律的權(quán)威，做學法、懂法、守法、用法的表率，還要監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政、公正司（執(zhí)）法。四要有責任意識。當選人大常委會委員既是榮譽，更是責任，我們每位同志都要本著對歷史負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，恪盡職守，盡責盡職。五要有擔當意識。雖然人大不是具體工作的執(zhí)行者，但作為監(jiān)督者，必須深入實際掌握實際情況，敢說諍言，敢于發(fā)表不同意見，絕不能“人云亦云”，當老好人，更不能當“啞巴委員”。

三、始終堅持精誠協(xié)作，增強新一屆人大常委會的工作合力。

從當選的那一刻起，我們就已經(jīng)是一個團隊，是“一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友”，今后五年我們都要一起奮斗、一起承受、一起分享。作為團隊的帶頭人，我希望大家：一要珍惜緣分。在一個班子共事，既是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。大家要倍加珍惜這種緣分，像愛護自己的眼睛一樣維護班子的團結(jié)，相互支持，相互理解，精誠團結(jié)，密切配合，共同建設政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上緊密協(xié)作、生活上互相關(guān)心的好班子。二要珍惜崗位。五年一屆，時間說長不長，說短不短，97萬人民把沉甸甸的擔子交給我們，我們沒有任何理由不珍惜這個崗位，不珍惜這份職責，不珍惜這份榮譽。為官一任，雖不能造福一方，但我們要實實在在地為人民做幾件事，也不枉人民選我們。三要互相包容。由于每個人的閱歷、經(jīng)歷、性格的差異，在具體工作中難免會有一些不同看法，特別是對具體事項的審議，經(jīng)常會有觀點不同、甚至針鋒相對的情況。大家都要有容人容事、互讓互諒的雅量和胸襟，大事講原則，小事講風格，對事不對人，有優(yōu)點相互學習，有問題相互提醒，有意見相互溝通，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事。四要堅持原則。人大決定往往是具體決策的最后一關(guān)。因此，我們的監(jiān)督、審議、決定，必須要動真格，講真話，堅持底線，把握原則，決不能敷衍塞責，得過且過。

四、要始終堅持自身建設，維護新一屆人大常委會的良好形象

大家的一言一行、一舉一動，不僅關(guān)乎個人的自身形象，更關(guān)乎人大常委會班子的集體形象。一要有嚴以修身、善學為先的決心。本屆常委會除13人是留任外，21人是新進委員，可以說之前沒有或者很少有人大工作經(jīng)驗，但人大工作“程序嚴謹，操作規(guī)范，言必稱法，行必依法”，這就要求大家埋下頭來、靜下心來，潛心研讀憲法、地方組織法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，盡快適應崗位職責，從外行變成內(nèi)行。特別是新同志要虛心學習，深入群眾調(diào)查研究，主動履職。二要有敢于擔當、篤行不怠的勇氣。夏寶龍書記在講話中多次強調(diào)，人大要保持一線狀態(tài)，發(fā)揮一線作為。這就要求大家牢固有“等不起”的責任感、“坐不住”的緊迫感，拋棄“退二線”“等退休”的消極思想，在日常履職中，勇于挑刺，敢于說“不”，尤其對那些影響全縣改革發(fā)展、損害人民群眾利益和社會公平正義的事項，我們要大膽監(jiān)督，勇于擔當，敢于動真碰硬，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀。三要有兩袖清風、干凈做事的定力。“公生明，廉生威”。自古以來的好官皆一身正氣，兩袖清風坦蕩蕩。大家要帶頭執(zhí)行好廉潔自律各項規(guī)定，模范執(zhí)行《準則》和《條例》的各項規(guī)定，認真履行“一崗雙責”，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，守護好人民代表形象。

同志們，作為代表，代而不表不行，表而不代也不行。當代表而不去表達人民群眾的意愿是不合格的；而不斷地表達意見，但是表達的意見不是人民群眾的意志和愿望，是反映個人或者部門的利益，這也是不合格的。人大的事業(yè)是常干常新的事業(yè)，良好的開端昭示著美好的未來。在高水平全面建成小康社會的歷史進程中，我們要力爭做合格代表，合格委員，我相信有在座各位的共同努力，新一屆縣人大常委會的工作必將展現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。

最后，向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利，事業(yè)有成，闔家幸福！