04永嘉縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

永嘉縣十六屆人大二次會議文件（4）

永嘉縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

2018年1月20日在永嘉縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

永嘉縣人大常委會主任  謝崇福

各位代表：

我受永嘉縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

過去的一年，在中共永嘉縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆人大常委會圍繞縣委“一帶兩城五組團”發(fā)展布局，堅持依法履職、為民履職，敢于監(jiān)督，善于建言，共召開常委會會議9次，聽取和審議工作報告26個，作出決定決議12項，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）政治引領(lǐng)，服務(wù)大局，全力助推永嘉改革發(fā)展

新一屆人大常委會切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把人大工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，建務(wù)實之言，獻科學(xué)之策,助推經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

1、緊盯項目促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。常委會密切關(guān)注全縣重大項目建設(shè)，修訂《政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法》,對政府新增重大投資項目實行票決，專題督查2017年全縣重點工程建設(shè)，跟蹤問效2016年審議意見落實情況，要求縣政府把好項目立項關(guān)、要素保障關(guān)、質(zhì)量監(jiān)管關(guān)、工程安全關(guān),有保有壓，及時解決項目建設(shè)遇到的難題。特別是旅游項目，要求縣政府緊抓全域旅游機遇，堅持差異化深度開發(fā)，完善配套設(shè)施，串點成線，進一步提升楠溪江美譽度。持續(xù)關(guān)注企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險化解，要求縣政府完善分類處置機制,做好重點擔(dān)保圈防范處置，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。堅持科技是第一生產(chǎn)力，建議縣政府重視縣級綜合創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體的多元化科技創(chuàng)新投入體系，大力扶持企業(yè)研發(fā)平臺，加強人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，建議縣政府做好農(nóng)旅融合文章，加快培育上規(guī)模、有特色、強品牌的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，構(gòu)建“線上+線下”農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2、加強監(jiān)督促財政平穩(wěn)運行。常委會緊盯政府“錢袋子”，督促縣政府優(yōu)化財政資金配置，規(guī)范財政資金支出，提高資金使用績效。著力加強預(yù)決算監(jiān)督，審議通過縣政府財政收支、預(yù)算執(zhí)行、審計整改落實等報告，審查批準(zhǔn)財政決算和預(yù)算收支調(diào)整，建立部門預(yù)算專家、委辦、代表聯(lián)審制，推進預(yù)算審查提質(zhì)擴面，提升政府精細化理財水平。督促縣政府完善功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，調(diào)動各功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）理財聚財?shù)闹鲃有浴⒎e極性。開展編外人員財政負擔(dān)情況調(diào)研，要求縣政府整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編外用工和村級各類財政負擔(dān)人員，建立統(tǒng)一監(jiān)管考核制度，堅決制止隨意增加財政負擔(dān)的做法，切實為財政“減負”。專題調(diào)研融資項目資金使用和建設(shè)進度情況，要求縣政府充分考量財政承受和償還能力，做大融資平臺，適度舉債，保障財政安全運行。

3、圍繞中心促重點工作落實。常委會自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，親力親為，盡職盡責(zé)，積極為縣委分憂解難。深入開展“九聯(lián)系”活動，幫助企業(yè)、農(nóng)戶解決實際困難。配合開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治督查行動，協(xié)助消除各類安全隱患。關(guān)心支持村級組織建設(shè)，嚴(yán)督實導(dǎo)促村兩委換屆。指導(dǎo)軟弱落后村“集中整轉(zhuǎn)”，助力基層黨建提檔升級。牽頭協(xié)調(diào)上塘中后村拆遷、縣電影公司改制、巖頭坡地村鎮(zhèn)征地等重點項目，助解難題，共促發(fā)展。

（二）把握導(dǎo)向，突出重點，著力聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境改善

    新一屆人大常委會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為監(jiān)督的重中之重，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力，助推山青水秀、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

1、全力以赴保生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉，也是最可持續(xù)的競爭力。常委會高度重視生態(tài)環(huán)境保護，“學(xué)、研、督、治”，多管齊下，助力打好楠溪江水環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。先后赴永康、開化、建德等地學(xué)習(xí)垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理及飲用水水源保護方面的先進做法和有益經(jīng)驗，取其精華，學(xué)以致用。開展《楠溪江水資源保護利用的議案》調(diào)研，深入楠溪江中上游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿江部分鎮(zhèn)街明查暗訪，重點查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及楠溪江沿岸村污水治理和生活垃圾處理情況，深入了解水電站運行和山區(qū)飲用水安全等存在的問題，拍攝專題紀(jì)錄片，形成詳實調(diào)研報告，提出對策建議交縣政府辦理。開展農(nóng)家樂發(fā)展情況調(diào)研，針對污染嚴(yán)重、監(jiān)管缺失等亂象，要求縣政府認真開展專項整治，做到整改提升一批，依法取締一批，規(guī)范農(nóng)家樂有序發(fā)展。凝聚剿劣、治水合力，認真落實“河長制”，組織各級人大代表定期不定期開展剿劣治水督查活動，聽取專項工作報告，督促縣政府全力抓好城鄉(xiāng)污水截污納管，強化河道監(jiān)管，完善保潔機制，著力推進“水岸同治”。

2、多措并舉督城鄉(xiāng)建設(shè)。常委會把握導(dǎo)向，乘勢而為，借力大拆大整，助力大建大美。圍繞優(yōu)化城市布局，聽取和審議縣政府舊城（城中村）改造報告，依法作出《關(guān)于批準(zhǔn)縣政府近5年（2017年至2021年）城中村（舊村）改造項目建設(shè)計劃》的決議，要求縣政府抓住機遇，集中精力，統(tǒng)籌謀劃，全力推進。圍繞美化城鄉(xiāng)環(huán)境，開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治督查，要求縣政府做好“環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌”三整治，打造潔凈、有序、美麗城鎮(zhèn)。聽取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)報告，建議縣政府突出重點，注重特色，打造精品樣板。圍繞提升城市能級，把脈我縣交通建設(shè)，建議縣政府立足長遠，科學(xué)謀劃杭溫高鐵溫州北站和楠溪江站綜合交通樞紐規(guī)劃，構(gòu)建永嘉大交通格局。開展精品街、城鎮(zhèn)管道燃氣、地下停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視察，助力精致、宜居縣城建設(shè)。

（三）不忘初心，以民為本，竭力保障人民群眾福祉

    新一屆人大常委會始終堅持把充分反映最廣大人民的愿望，充分集中最廣大人民的意志，充分保障最廣大人民的利益作為一切工作的出發(fā)點，竭力為民謀福祉。

    1、重視民生實事。民生實事項目代表票決制是浙江省一項基層民主實踐創(chuàng)新。縣委高度重視，人大積極主動，政府大力支持，成立民生實事項目人大代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣的經(jīng)驗和做法，研究出臺相關(guān)文件。根據(jù)縣委《關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制工作意見（試行）》的要求,召開專題動員大會，部署推進2018年縣鄉(xiāng)兩級民生實事項目人大代表票決制工作。通過充分發(fā)動、廣泛宣傳、全面征集、反復(fù)篩選，最終確定12項縣級民生實事候選項目提交本次人代會審議表決,真正讓代表“下單點菜”，使民生工程由政府“為民做主”變成“由民作主”。

    2、關(guān)注民生熱點。常委會把民生熱點作為監(jiān)督重點，努力滿足人民群眾的期盼。助力“最多跑一次”改革，要求縣政府全面落實“兩集中、兩到位”改革，全力破解“一窗受理，集成服務(wù)”難題，加快信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑，真正做到便民、利民、惠民。跟蹤監(jiān)督學(xué)前教育，督促縣政府全面落實《浙江省學(xué)前教育條例》,編制專項規(guī)劃，補齊學(xué)前教育短板。高度重視基層衛(wèi)生院建設(shè)，建議縣政府加大投入，合理配置醫(yī)療資源，注重人才培養(yǎng)，完善信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造高效、便捷、實惠的基層就醫(yī)環(huán)境。高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建議縣政府加快建設(shè)多層次、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提高老齡人生活幸福指數(shù)。高度重視殯葬改革，要求縣政府夯實殯改基礎(chǔ),持續(xù)抓好喪事簡辦等破陋習(xí)、樹新風(fēng)活動。高度關(guān)注“永昆”傳承發(fā)展，聽取專項報告，要求縣政府加大扶持力度，重視后備人才培養(yǎng)，打造文化精品。關(guān)注民族宗教工作，聽取基督教事務(wù)管理的報告，建議縣政府加強引導(dǎo)，依法管理，維護民族宗教領(lǐng)域安全和穩(wěn)定。

    3、回應(yīng)民眾訴求。常委會高度重視維護人民群眾合法權(quán)益，把受理群眾來信來訪作為了解民意的重要渠道，助推群眾合法合理訴求的解決。一年來，累計受理群眾來信、市人大常委會批轉(zhuǎn)的信件84件，接待群眾來訪120多人次，批轉(zhuǎn)交辦52件，有效化解了一批社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

（四）尊崇憲法，以法為綱，奮力推進法治永嘉建設(shè)

新一屆人大常委會認真履行法定職責(zé)，依法監(jiān)督“一府一委兩院”，勇立法治建設(shè)潮頭，奮力推進法治永嘉進程。

1、深入調(diào)查研究，助推地方立法。常委會抓住溫州市獲得地方立法權(quán)的歷史機遇，協(xié)助開展楠溪江保護管理立法調(diào)研。先后赴廣東、廣西、貴州、福建等地借鑒立法經(jīng)驗，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召集政府相關(guān)部門討論、座談，多層次征求意見，廣泛聽取“兩代表一委員”、楠溪江沿岸居民、專家學(xué)者等社會各方面的建議，充分吸納匯聚民智，努力做到科學(xué)立法、民主立法。通過深入調(diào)研、反復(fù)修改，《楠溪江保護管理條例（建議稿）》已上報溫州市人大常委會，被列入立法預(yù)備項目。配合省、市人大開展《浙江省學(xué)前教育條例（草案）》《溫州市城市綠化條例（草案）》《溫州市D級危險住宅處置規(guī)定（草案）》等立法調(diào)研，提出的多條修改意見和建議被采納。

2、依法行使職權(quán)，維護全局利益。常委會依法行使重大事項決定權(quán)，堅持從維護全局利益出發(fā)，作出永嘉縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、2017年新增政府重大投資計劃、2017年財政收支預(yù)算調(diào)整等決議，保證事關(guān)全縣長遠發(fā)展和人民福祉的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志。依法行使監(jiān)督權(quán)，緊扣“一府一委兩院”工作重點、社會熱點開展監(jiān)督，在干中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。依法行使人事任免權(quán)，認真組織任前法律考試，嚴(yán)格落實憲法宣誓制度，依法任免國家機關(guān)工作人員103人次。

3、強化法律監(jiān)督，推進法治建設(shè)。加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督和支持，積聚公平正義正能量。組織開展《道路交通安全法》執(zhí)法檢查，查擺存在問題，要求縣政府完善規(guī)劃，加大“四小車”整治力度，加快道路交通配套設(shè)施建設(shè)，積極破解社會反響強烈的交通擁堵問題。專題調(diào)研執(zhí)行難問題，要求縣人民法院進一步強化執(zhí)行保障，規(guī)范執(zhí)行行為，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，凝聚執(zhí)行合力，努力提高案件實際執(zhí)行率。專項審議縣人民檢察院偵查監(jiān)督工作報告，督促縣政府牽頭推進“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)，要求縣人民檢察院加強與公安機關(guān)的溝通和銜接，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的有效對接。認真開展規(guī)范性文件備案審查，全年共備案審查規(guī)范性文件43件，維護法制統(tǒng)一。

（五）強化指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，努力激發(fā)代表履職活力

    新一屆人大常委會注重發(fā)揮代表主體作用，多平臺、多渠道、多載體保障代表參政履職，激發(fā)各級人大代表履職熱情和活力。

1、加強履職服務(wù)，提升代表履職能力。常委會高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高代表議政履職水平。抓學(xué)習(xí)促提升，統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大和人大代表聯(lián)絡(luò)站訂閱人大刊物、代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)系列工具書，通過微信群發(fā)送縣人大常委會工作動態(tài)，推送人大工作資訊、履職工作通、人民代表報等公眾號學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升代表履職能力。緊聯(lián)系強指導(dǎo)，建立常委會組成人員聯(lián)系人大代表小組和基層一線人大代表制度，引導(dǎo)一線代表在聽民聲、解民憂、匯民智、聚民心上下功夫，做民眾冷暖的貼心人，民眾利益的代言人。樹標(biāo)桿促進步，開展2017年度優(yōu)秀代表建議評選活動，確定3件優(yōu)秀代表議案和11件優(yōu)秀代表建議予以表彰,通過示范帶動作用,提升代表代言議政整體水平。

2、豐富活動平臺，拓展代表履職空間。常委會積極為代表履職創(chuàng)造條件，修訂《關(guān)于加強和規(guī)范永嘉縣人民代表大會閉會期間代表活動的意見》，邀請基層人大代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查和視察調(diào)研等活動，增強代表開展監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展實效。開展縣人大常委會組成人員、市人大代表進代表聯(lián)絡(luò)站活動，征集市、縣民生實事建議項目、“剿滅劣V類水”和“最多跑一次”改革的意見，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。加強“兩站一平臺”建設(shè)，借力互聯(lián)網(wǎng)，更新完善人大代表履職服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站和網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。積極拓展代表“掌上活動平臺”,制作人大代表網(wǎng)上聯(lián)系牌（張貼二維碼），組織代表安裝、使用浙江新聞、溫州河長通等APP，拓寬代表知情咨政渠道，提高信息化履職水平。

3、認真督辦建議，轉(zhuǎn)化代表履職成果。常委會狠抓代表建議務(wù)實辦理，修訂《永嘉縣人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，堅持“對口督辦”“重點督辦”“合議督辦”相結(jié)合，凝聚常委會各委室、建議承辦各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大合力，共同推動建議有效辦理。加強建議辦理剛性監(jiān)督，制定《永嘉縣人民代表大會代表約見國家機關(guān)負責(zé)人暫行辦法》,專門就部分代表建議辦理情況約見相關(guān)部門負責(zé)人，增進理解，達成共識，切實提高建議辦理效果。

（六）與時俱進，固本強基，致力提升人大工作水平

新一屆人大常委會主動適應(yīng)新時代新要求，始終把自身建設(shè)擺在首位，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)、求實效，不斷提升人大工作整體水平。

1、改進思想作風(fēng)，增強政治定力。常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個信念”，自覺與縣委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，倡導(dǎo)務(wù)實、高效、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。圍繞全面從嚴(yán)治黨，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”“五優(yōu)五提”等主題實踐活動，不斷加強常委會黨組自身建設(shè)，進一步壓實主體責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，增強政治定力。

2、加強機關(guān)建設(shè)，強化服務(wù)保障。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，增設(shè)法制內(nèi)務(wù)司法委員會和財政經(jīng)濟委員會，充分發(fā)揮兩個專委在地方立法、執(zhí)法檢查、財經(jīng)監(jiān)督等工作中的作用，切實增強人大監(jiān)督實效。完善規(guī)章制度，制定憲法宣誓、法制內(nèi)司委、財經(jīng)委議事規(guī)則等7項，修訂常委會、主任會議議事規(guī)則等8項制度，推動人大工作制度化、規(guī)范化。深化互動交流，組織機關(guān)黨團、工會活動，舉辦機關(guān)干部講壇，分享工作心得、生活感悟，營造良好氛圍，進一步提高人大隊伍的凝聚力和向心力。

3、注重上下聯(lián)動，凝聚工作合力。常委會自覺接受上級人大的工作指導(dǎo)，全力配合上級人大開展剿劣治水、擴大有效投資、民宿經(jīng)濟、古村落保護、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等調(diào)研和督查，及時反映工作中遇到的困難和問題，爭取理解支持。強化全縣人大工作“一盤棋”思想，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大負責(zé)人列席常委會會議，定期召開基層人大主席（工委主任）聯(lián)席會議，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作和建設(shè)情況對照自查，總結(jié)經(jīng)驗，交流做法。認真貫徹《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，支持基層人大積極探索，大膽創(chuàng)新，切實增強監(jiān)督實效。

各位代表，常委會過去一年取得的成績是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是縣人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院密切配合、大力支持的結(jié)果，是縣人大常委會組成人員務(wù)實創(chuàng)新、依法履職的結(jié)果，是全縣各級人大代表和廣大人民群眾積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表永嘉縣人大常委會，向所有關(guān)心支持人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作與縣委對人大工作的要求和人民群眾對人大的期盼尚有較大差距，主要表現(xiàn)為：監(jiān)督工作方式方法還需進一步改進，監(jiān)督實效還需進一步增強，同代表和人民群眾的聯(lián)系還需進一步加強等等。所有這些，我們將在今后的工作中認真加以整改。

二、2018年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。今年人大常委會工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央和省市縣委決策部署，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，奮力前行，忠實地履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為推進“一帶兩城五組團”發(fā)展布局提供有力保障！

    （一）堅持維護核心，在服務(wù)全縣發(fā)展大局上有新作為

    始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的第一原則，堅持維護縣委核心，把貫徹黨委意圖與依法履職有機結(jié)合起來，努力做到主動作為不缺位、依法作為不越位。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，協(xié)助推進縣委重大決策部署和中心工作的落實，支持縣政府深化改革，創(chuàng)新舉措，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育壯大新動能，保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加強對“一帶兩城五組團”發(fā)展布局的實施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、全域旅游、招商引資、鄉(xiāng)村振興等工作的監(jiān)督，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“最多跑一次”改革，督促縣政府全力改善營商環(huán)境，激活企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。圍繞資金使用績效，緊盯預(yù)算編制、公開、執(zhí)行、決算四個環(huán)節(jié)，實施有效監(jiān)督。支持縣政府加強債務(wù)潛在風(fēng)險和新增債務(wù)管控，保障財政安全。

    （二）堅持凝心聚力，在推進生態(tài)文明建設(shè)上有新成果

始終把保護生態(tài)環(huán)境作為人大工作的第一要務(wù)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實推動全縣生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。以楠溪江水環(huán)境治理為重點，開展農(nóng)家樂整治，城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水設(shè)施提標(biāo)、改造、擴建，建筑廢料消納，環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾分類處理等專項監(jiān)督，縱深推進環(huán)境綜合整治，保護好母親河——楠溪江。按照新《環(huán)保法》要求，聽取和審議縣政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)完成情況專題報告，切實加強對大氣、水、土壤污染防治、飲用水源保護等工作的監(jiān)督，保障縣域生態(tài)環(huán)境安全，全力打好碧水藍天攻堅戰(zhàn)。    

（三）堅持順應(yīng)民心，在助力民生福祉改善上有新突破

始終把維護民權(quán)民利作為人大工作的第一追求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，多謀民生之利，多解民生之憂，讓全縣人民擁有更多的獲得感和幸福感。圍繞民生實事項目建設(shè)，組織代表全過程、全方位監(jiān)督，確保民生實事項目落到實處。圍繞民眾“醫(yī)、食、住、行”基本需求，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力讓全民共享醫(yī)療改革發(fā)展成果；持續(xù)監(jiān)督食品安全，全力維護群眾舌尖上的安全；開展全縣住房情況調(diào)研，督促加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度；督促全縣交通站場（點）及楠溪江景區(qū)公共交通系統(tǒng)建設(shè)，切實方便民眾出行。圍繞提升民眾生活品質(zhì)，開展縣城功能完善和品位提升、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，倡導(dǎo)綠色、健康、文明的生活方式。

    （四）堅持恪守公心，在加快法治永嘉進程上有新進展

始終把推進依法治縣作為人大工作的第一職責(zé)，牢固樹立法治理念和法治思維，依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，認真開展規(guī)范性文件備案審查，堅決捍衛(wèi)社會主義法制的尊嚴(yán)和權(quán)威。堅持把憲法和法律法規(guī)的正確貫徹實施作為監(jiān)督重點，開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省學(xué)前教育條例》執(zhí)法檢查，調(diào)研戶籍制度改革實施意見貫徹落實情況，繼續(xù)推進《楠溪江保護管理條例》立法進程，跟蹤監(jiān)督法院執(zhí)行工作，促進“一府一委兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。重視來信來訪，積極引導(dǎo)民眾通過法律途徑解決問題，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。    

（五）堅持上下同心，在加強人大自身建設(shè)上有新成效

始終把提高履職能力作為人大工作的第一需要，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用新理念新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。加強思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、勤政廉政建設(shè)，打造一支信念堅定、勤政務(wù)實、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人大隊伍。進一步健全完善常委會工作制度、議事規(guī)則和辦事程序，加強人大信息化建設(shè)，提高人大工作效率；進一步改進代表工作，探索建立代表向選民述職制度，密切代表與選民聯(lián)系，努力踐行“人民代表為人民”;進一步加大代表建議督辦力度，提高建議辦理實效；進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的聯(lián)系指導(dǎo)，扎實推進全縣人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。

各位代表，千川匯海闊，風(fēng)好正揚帆。讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共永嘉縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，砥礪前行，為實現(xiàn)永嘉轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗！

 大會秘書處                         2018年1月16日印