05永嘉縣人民法院工作報告

永嘉縣十六屆人大二次會議文件（5）

永嘉縣人民法院工作報告

2018年1月20日在永嘉縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

永嘉縣人民法院院長 胡丕敢

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2017年，縣人民法院在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督指導下，在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關心支持下，緊緊圍繞永嘉經濟社會發(fā)展大局，牢牢把握司法為民、公正司法主線，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得了新的進展。共新收各類案件14880件，辦結14321件，同比分別上升26.2%和21.2%，解決訴訟標的額32.3億元。辦案質量、效率、效果綜合考核排名位居全市基層法院首位，并榮獲“全國文明單位”稱號。

一、圍繞大局依法履職，助推經濟社會轉型升級

全力維護社會安定。新收刑事案件1197件，審結1197件，同比分別下降14.9%和16.6%，判處罪犯1538人。嚴懲危害社會治安犯罪，審結故意傷害、綁架、強奸、涉毒涉黑等犯罪案件202件，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪案件396件，保障人民群眾生命財產安全。懲治非法經營、合同詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪，審結案件77件，維護經濟金融穩(wěn)定。嚴厲打擊食品藥品領域犯罪，審結生產、銷售有毒有害食品藥品等犯罪案件13件，保護群眾“舌尖上的安全”。加大對新型網絡犯罪的打擊力度，審結電信網絡詐騙、利用網絡泄露、買賣公民個人信息及網絡賭博等犯罪案件51件。保持反腐高壓態(tài)勢，審結貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件8件。貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,對305名罪行較輕的被告人適用緩刑、判處非監(jiān)禁刑或免刑。

服務保障縣域發(fā)展。依法支持“大拆大整”“大建大美”等中心工作，妥善處理重大項目推進過程中的涉案糾紛，對235起涉拆遷、拆違、環(huán)保等行政處罰決定裁定準予執(zhí)行。出臺服務保障全面剿滅劣V類水行動的實施意見，審結污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件27件，判處罪犯43人。召開環(huán)保執(zhí)法“兩長”論壇，成立“駐縣環(huán)保局執(zhí)行中隊”，聯(lián)動執(zhí)結涉環(huán)保執(zhí)行案件89件，對15名違法排污人員采取罰款、拘留等制裁措施。發(fā)布金融、破產審判白皮書，審結金融借款、民間借貸案件2918件，解決訴訟標的額14.4億元。妥善辦理涉企案件2385件，避免因采取措施不當影響企業(yè)生產經營，助力化解企業(yè)“兩鏈”風險。扎實推進“僵尸企業(yè)”司法處置，新收破產案件44件，審結36件，通過破產程序清理企業(yè)債權債務3.4億元，盤活企業(yè)存量資產2770萬元，釋放土地5374平方米、廠房面積5217平方米。

助推法治政府建設。堅持監(jiān)督、支持行政機關依法行政與保護行政相對人合法權益并重，新收行政案件148件，審結147件，其中行政機關敗訴案件12件，敗訴率為8.2%，同比下降4.7個百分點。強化行政爭議實質性化解，與縣政府共同成立“行政爭議調解中心”，全年經協(xié)調和解促成撤訴案件72件，占全部行政案件的49%，同比上升9.8個百分點。行政機關負責人出庭應訴81人次，出庭應訴率為93%。加強府院良性互動，共發(fā)送司法建議20條，開展行政執(zhí)法培訓3次，并通過發(fā)布行政審判白皮書、召開預防化解行政爭議府院聯(lián)席會議等形式，促進行政機關提升依法行政能力。

深度參與社會治理。助推誠信永嘉建設，全年將3341名被執(zhí)行人納入失信黑名單并采取24小時曝光及限制出行、貸款、高消費等措施，對492名規(guī)避執(zhí)行人員予以罰款、拘留，促成2578名被執(zhí)行人自動履行義務。加大對拒執(zhí)行為的打擊力度，累計移送公安機關偵查涉嫌拒執(zhí)罪案件21件，并審結全市首例拒執(zhí)罪自訴案件。上線道路交通案件“網上數據一體化處理”系統(tǒng)，會同銀行業(yè)、保險業(yè)協(xié)會建立訴調對接機制，多元化解糾紛1858件。創(chuàng)新未成年人心理干預咨詢機制，對35名未成年人予以矯正并幫助回歸社會，少年審判庭榮獲“浙江省優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。依法審結無理鬧訪觸犯刑律案件5件，助力營造法制信訪氛圍。積極到村居社區(qū)、中小學校園開展法制宣教活動75次，通過各類媒體刊發(fā)宣傳稿件514篇，幫助群眾增強法制意識。

二、務實踐行為民宗旨，解決群眾關心關切問題

妥善審理民生案件。新收民商事案件6980件，審結6888件，同比分別上升22.4%和17.6%。暢通民生維權通道，妥善辦理交通事故損賠、勞動爭議、醫(yī)療糾紛等案件744件。審結安置房買賣等涉房地產案件65件，促進房地產市場健康發(fā)展。認真貫徹家庭本位裁判理念，穩(wěn)步推進家事審判改革，建成溫馨舒適的家事審判法庭，建立健全反家暴聯(lián)動、心理疏導介入、家事特邀調解等機制，共審結婚姻、繼承、贍養(yǎng)、撫育等家事案件1298件，發(fā)送離婚證明書、人身保護令14份，維護婦女、兒童、老人的合法權益。

強化執(zhí)行破難攻堅。深入開展“執(zhí)行攻堅年”活動，共新收執(zhí)行案件5637件，執(zhí)結5177件，執(zhí)行到位標的額8.2億元，同比分別上升45%、39.2%和27.6%。實際執(zhí)行率70.1%、執(zhí)行標的到位率63.9%，同比分別上升30.9和25.3個百分點；終本率29.9%，同比下降30.9個百分點。扎實推進以財產申報、房產騰空等為主題的集中執(zhí)行行動，累計發(fā)送財產申報令10248次，騰空不動產274處。全面落實執(zhí)行“四查”措施，會同縣公安局、不動產登記中心、人民財產保險公司分別建立司法拘留聯(lián)動、網上協(xié)查財產、執(zhí)行懸賞獎勵保險等機制，提升“查人找物”效率。共查控存款2.2億元，房產、車輛、股權等財物1890件，全天候備勤控制被執(zhí)行人632人。持續(xù)開展程序終結案件“回頭看”，恢復執(zhí)行案件2087件，執(zhí)行到位標的額3.7億元。修訂《執(zhí)行案件流程管理規(guī)則》，開展規(guī)范執(zhí)行行為專項整治，不斷提升執(zhí)行規(guī)范化水平。強化執(zhí)行宣傳，聯(lián)合“網易溫州”2次開展執(zhí)行直播活動，53萬網友同步在線觀看。

深化“三大機制”建設。認真貫徹“最多跑一次”改革精神，深入推進“大立案、大服務、大調解”三大機制建設，對99%以上的案件予以當場登記立案，對57%的案件適用網上立案，并以跨地域、跨法庭形式受理案件1255件，為群眾提供便捷的立案服務。改建新型訴訟服務中心，專門設立訴訟輔導、登記立案、執(zhí)行服務、律師援助、“當事人之家”等11個功能區(qū)，為群眾提供“一站式”訴訟服務。加強調解工作，安排未入額法官專司立案調解，引入銀行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會、人民調解委員會等機構駐院調解，從各行業(yè)中特邀116名專業(yè)人員參與調解，妥善調處糾紛3310件，民事調撤率57.1%，居全市法院第二位。利用“車載法庭”常態(tài)化開展巡回審判等活動78次，切實方便山區(qū)群眾訴訟。

加大司法援助力度。成立司法救助委員會，規(guī)范司法救助流程，及時為14名困難當事人發(fā)放司法救助金41.8萬元，為104名當事人減緩免交訴訟費72.9萬元。引入擔保機構、保險公司提供財產保全責任擔保，當事人無需繳納保證金即可申請財產保全。加大法律援助力度，依托法律援助工作站為來院群眾提供法律咨詢、律師援助等服務。強化人權司法保障，在全市率先為可能判處三年以下有期徒刑的困難被告人指定辯護律師，共指定辯護246人次。

三、銳意深化改革創(chuàng)新，促進司法公正高效權威

完善審判權運行機制。穩(wěn)步推進人員分類管理改革，擇優(yōu)遴選員額法官51人，組建以法官為核心的審判團隊，確保把優(yōu)勢資源集中到審判一線。全面落實司法責任制，出臺獨任庭、合議庭工作指引等規(guī)定，明確員額法官及其它司法人員的權責清單，實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。一年來，除審判委員會討論重大疑難案件外，其余案件一律由承辦法官獨立簽發(fā)。建立健全專業(yè)法官會議機制，為法官辦案提供參考意見。出臺院庭長辦案指引，院庭長既履行監(jiān)督管理職責，又帶頭承辦疑難復雜案件，共辦結案件6565件，占全部案件的45.8%。強化審判監(jiān)督管理，定期評查案件庭審及裁判文書，通過再審程序對4起案件予以糾錯。

推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。啟用全省首座監(jiān)區(qū)內（即看守所內）刑事審判樓，推行隱蔽作證、電子化舉證等措施，通過信息化建設提升刑事審判質量和效率。深化庭審實質化改革，完善證人出庭作證、庭前會議等機制，共通知證人、鑒定人、偵查人員出庭作證63人次，使庭審在查明事實、認定證據、形成裁判等方面發(fā)揮實質性作用。推動公檢法司四家單位建立認罪認罰從寬和速裁機制，共快速辦理輕微刑事案件606件，案均用時7.8天。會同縣檢察院、司法局等單位出臺意見，建立健全法官律師良性互動機制，充分保障律師閱卷、取證、辯護等權利，提升改革成效。

深化案件繁簡分流。成立民事簡案組和繁案組，通過“訴前化解、立案調解、簡案速裁、繁案精審”分層遞進化解糾紛，共對75%的案件適用簡易程序予以快速辦理，案均用時31.8天，辦案效率位居全市基層法院首位。出臺《執(zhí)行案件繁簡分流辦案規(guī)則》，成立“綜合工作、普案實施、簡案實施、恢復執(zhí)行”四個執(zhí)行團隊，形成權責明確、分工協(xié)作、相互監(jiān)督的執(zhí)行運行機制。穩(wěn)步推進庭審記錄改革，以錄音錄像方式代替書面記錄，庭審記錄改革適用率為88.7%。改革裁判文書樣式，制作令狀式、要素式、表格式裁判文書2256份，有效節(jié)約司法資源，提升辦案效率。

強化“智慧法院”建設。引進自助立案終端、智能填單機等設施，開辟電子虛擬導訴、遠程接訪、網上調解、檔案在線查詢、12368訴訟熱線等功能區(qū)，創(chuàng)新制作《立案服務掌中寶》手冊，為群眾提供豐富、便捷的線上訴訟服務。啟用執(zhí)行指揮中心，配備4G執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)網絡查控、遠程指揮、信用懲戒、智能決策等“一體化”執(zhí)行服務。全面推行司法網拍，通過淘寶網拍賣房產、車輛等財物157件，成交金額3.3億元，為當事人節(jié)省傭金656萬元。

四、狠抓法院自身建設，鍛造忠誠干凈擔當鐵軍

自覺接受各界監(jiān)督。認真貫徹縣人大及其常委會各項決議、決定和審議意見，主動向縣人大常委會匯報執(zhí)行工作，積極配合市人大內司委調研司法改革和執(zhí)行情況，抓好反饋問題的整改落實。辦理政協(xié)委員提案1件，促使公檢法等單位合力打擊拒執(zhí)行為。加強與代表委員的溝通聯(lián)系，定向分級聯(lián)絡人大代表，定期編發(fā)《楠溪法苑》季刊和《楠溪法訊》短信，并邀請代表委員旁聽案件、親歷執(zhí)行84人次。自覺接受檢察機關法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，重新聘任特約監(jiān)督員、特約人員24名，共舉辦新聞發(fā)布會11場、“公眾開放日”活動22次，上網公開裁判文書9054份，直播案件審判過程181件次，邀請1150余名群眾參觀、了解法院。人民陪審員參審案件1895件，充分發(fā)揮監(jiān)督司法作用。

深化黨風廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，建立健全黨風廉政建設月報制度，常態(tài)化開展談心提醒及廉政教育“四個一”等活動，切實筑牢廉政防線。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及法院內部紀律規(guī)定，積極配合紀委及上級法院開展督查檢查工作，主動開展“司法不廉、司法不公”專項整治，深入治理“六難三案”等問題，確保司法廉潔公正。扎實開展“強責任敢擔當，治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風建設活動，出臺反向記分、事項督辦、考勤著裝等規(guī)定，嚴抓法院日常監(jiān)督管理，提升司法作風效能。

提升司法能力素養(yǎng)。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導干警自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。強化黨建工作，推進“四化”黨支部建設，促使干警忠誠使命、履職盡責。成立法官業(yè)績考評、法官權益保障兩個委員會，健全青年法官導師制等人才培養(yǎng)機制，常態(tài)化開展“法官講壇”及各類培訓教育活動，精心開展書記員技能競賽、知識競賽等比學趕超活動，不斷提升干警專業(yè)素養(yǎng)，全年發(fā)表調研文章20篇，其中在《人民司法》《人民法院報》等國家級刊物上發(fā)表6篇。

樹立文明法院標桿。連續(xù)三年開展文明創(chuàng)建，以“道德講堂”“書香法院”等品牌活動涵養(yǎng)文明形象，以“助學、扶貧、幫扶、救助”等志愿活動服務轄區(qū)群眾。2017年11月，我院被中央精神文明建設指導委員會評為第五屆“全國文明單位”，相關經驗做法得到上級領導充分肯定并在全市法院范圍內宣傳推廣。連續(xù)七年開展“法院文化周”活動，用心舉辦全員讀書、趣味運動會等文體活動，不斷豐富法院文化內涵，厚積文化底蘊。一年來，法院內部涌現(xiàn)出許多先進的集體和個人，共榮獲市級以上集體榮譽16項、個人榮譽21項，一名干警被最高法院授予“全國法院先進個人”稱號。

各位代表，過去一年法院工作取得了一定的成績，這是縣委正確領導，縣人大及其常委會有力監(jiān)督，縣政府、縣政協(xié)及社會各界大力支持的結果。在此，我代表縣人民法院向一直關心、支持法院工作的各位領導、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝！

回顧一年工作，我們也清醒地認識到，法院工作還存在一些問題和困難：一是少數法官在應對新情況、解決新問題等方面做的不夠，做群眾工作和化解復雜矛盾的能力有待提升；二是抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，執(zhí)行隊伍建設還需進一步加強，執(zhí)行成效與群眾的期待還存在差距；三是一些改革創(chuàng)新舉措成效不夠明顯，司法責任制落實后審判團隊的組建、優(yōu)化還需探索；四是法院信息化建設、便民訴訟服務等工作有待進一步強化。對此，我們將積極爭取各方面支持，采取更加有力的措施，努力加以解決。

2018年，我院的總體工作思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，準確把握新時代法院工作要求，以建設“新時代一流法院”為目標，以實現(xiàn)“一流的質效、一流的保障、一流的改革、一流的服務、一流的隊伍”為指引，全面加強審判執(zhí)行、服務保障、改革創(chuàng)新、隊伍建設各項工作，為平安永嘉、法治永嘉建設，高水平全面建成小康社會提供有力的司法保障。

一是圍繞大局公正司法。強化司法服務的前瞻性、針對性和主動性，依法保障縣委重大決策部署有序推進。監(jiān)督支持依法行政，妥善審理涉“大拆大整”“大建大美”案件，助力提升城市品質。加強產權司法保護，努力營造“支持創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)新”的營商法制環(huán)境。依法規(guī)制金融借款和民間借貸，化解企業(yè)“兩鏈”風險，促使銀行不良貸款率低位運行。完善破產審判機制，促進化解過剩產能，提升經濟能級。貫徹“兩山”戰(zhàn)略思想，加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度，助推永嘉綠色發(fā)展。強化刑事審判工作，依法打擊食品藥品領域犯罪及侵害公民信息安全等行為，積極參與社會綜合治理，維護社會安定和諧。

二是踐行宗旨惠民便民。堅持以人民為中心，扎實推進“大立案、大服務、大調解”三大機制建設，不斷提升群眾司法獲得感和滿意度。完善多元化糾紛解決機制，打造訴訟程序輔導、“當事人之家”等訴訟服務品牌，方便群眾訴訟。落實好“善意、協(xié)同、盡職、集約、智慧、規(guī)范”六個執(zhí)行，深入破解執(zhí)行難題，補齊執(zhí)行短板，堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。深化家事審判改革，促進修復婚姻家庭關系，實現(xiàn)家庭和睦、社會和諧。圍繞社會主要矛盾變化，妥善辦理社會發(fā)展進程中的民生案件和“三農”案件，切實維護群眾合法權益，增進民生福祉。積極推進“星級人民法庭”創(chuàng)建，充分發(fā)揮人民法庭貼近群眾、便民訴訟、化解糾紛的作用。

三是深化改革提質增效。穩(wěn)妥推進人員分類管理、內設機構改革等綜合配套改革，健全科學合理的業(yè)績考評、人員流轉機制，整合司法資源，釋放辦案潛力。抓好審判權運行機制改革，優(yōu)化審判團隊的配置及運行，全面落實司法責任制，保障法官依法獨立公正辦案。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實好認罪認罰從寬、輕微案件速裁等機制，探索建立緩刑聽證等機制，不斷提升庭審實質化成效。大力推進“智慧法院”建設，推動科技在訴訟領域的應用，提升審判執(zhí)行、司法服務、法院管理等工作水平。

四是從嚴治院打造鐵軍。全面加強黨的建設，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，著力構建起抓黨建帶隊建促審判的“大黨建”工作格局。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導全體干警堅定理想信念，增強“四個意識”。落實好管黨治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，強化司法作風效能管理，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保法院隊伍風清氣正。鞏固“全國文明單位”創(chuàng)建成果，深化法院文化建設，關心厚愛一線干警，推進法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，打造“忠誠、公正、尊榮、自律”的司法鐵軍。

各位代表，面對新形勢、新征程，我們倍感使命光榮、重任在肩。在新的一年里，縣人民法院將在縣委領導、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)支持下，認真貫徹落實本次大會決議，忠實履行憲法法律賦予的職責，銳意攻堅，開拓進取，為平安永嘉、法治永嘉建設，高水平全面建成小康社會作出新的更大的貢獻！

附件一

名詞解釋

 “網上數據一體化處理”系統(tǒng)：針對道路交通事故糾紛推行的包含行業(yè)調解前置、城鄉(xiāng)賠償標準統(tǒng)一、全流程在線審理、簡式文書改革等內容在內的糾紛處理系統(tǒng)，用以提高案件處理質效，是對“互聯(lián)網+”時代道路交通事故糾紛處理新模式的探索。

家事審判改革：在婚姻家庭類案件中，推行不同于其他民事案件的審判程序，引入家暴防范、心理干預、幫扶觀護等機制，積極營造和睦、和諧的糾紛化解環(huán)境，注重倫理修復，倡導和睦的家庭關系。

執(zhí)行“四查”：對車輛、房產、存款及股權進行全面查控，是了解被執(zhí)行人財產線索的重要途徑，有助于及時控制被執(zhí)行人財產，實現(xiàn)當事人勝訴權益。

實際執(zhí)行率、執(zhí)行標的到位率、終本率：用以衡量“基本解決執(zhí)行難”成效的質效指標。“實際執(zhí)行率、執(zhí)行標的到位率同比上升”意味著與往年相比，執(zhí)行完畢案件和執(zhí)行到位金額在已執(zhí)結案件中的比重上升；“終本率同比下降”意味著未執(zhí)行完畢案件在已執(zhí)結案件中的比重下降。

“大立案、大服務、大調解”三大機制建設：省高院提出的構建除庭審、執(zhí)行之外的涵蓋所有司法服務功能的體系，通過提供一站式、綜合性、全方位的訴訟服務，嚴格落實立案登記制度，加強人民群眾訴訟權益保障，加大訴前和審前的矛盾糾紛化解力度，為社會提供更好的司法供給產品。要求2017年建成，2018年見效。

通過跨地域、跨法庭形式受理案件：“跨地域”指省高院部署的全省跨域異地立案制度，當事人向就近的法院或人民法庭提交起訴材料，收件法院將材料轉交給受訴法院，受訴法院據此辦理立案手續(xù)。縣人民法院在跨域立案基礎上，結合永嘉山區(qū)廣、法庭多的特點，實行跨法庭立案，當事人向就近的人民法庭提交起訴材料，收件法庭辦理立案手續(xù)并將案件材料移交受訴法庭審理。

“車載法庭”：縣人民法院引進全市首輛集立案、審判、宣傳等功能于一體的巡回審判專用車，針對當事人訴訟不便的案件，每月以“車載法庭”形式，為當事人開展上門立案、就地調解、巡回審判等便民服務。

以法官為核心的審判團隊：法官員額制后，實行1個法官+1個法官助理+1個書記員或1個法官+1個法官助理（書記員）的審判管理模式。

司法責任制：明確審判組織和審判人員的權限、職責，建立科學的審判管理和審判監(jiān)督制度，實行嚴格的審判責任制，讓審理者裁判、讓裁判者負責，促進法官依法獨立公正行使審判權。

以審判為中心的刑事訴訟制度改革：黨的十八屆四中全會部署的重大改革任務，突出強調審判程序在刑事訴訟中的中心地位，突出庭審實質化，確保庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判上起關鍵性作用，確保無罪之人不受刑事追究、有罪之人受到公正懲罰。

認罪認罰從寬和速裁機制：“認罪認罰從寬”指對犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行、對指控的犯罪事實沒有異議、同意人民檢察院量刑建議并簽署具結書的案件，可依法從寬處理的制度。“速裁”指對于案情簡單、事實清楚、證據確實充分、犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件，在遵循法定程序和期限、確保辦案質量的前提下，簡化工作流程、縮短辦案期限的工作機制。

廉政教育“四個一”：實行“一周一巡查、一月一廉文薦讀、一季一警示教育、一年一廉政黨課”的做法，確保廉政教育常態(tài)化。

“四化”黨支部建設：以“陣地標準化、活動制度化、工作規(guī)范化、服務常態(tài)化”為主要內容的黨支部創(chuàng)建活動。

“善意、協(xié)同、盡職、集約、智慧、規(guī)范”六個執(zhí)行：指導執(zhí)行工作的六個理念，即理念上的善意執(zhí)行、格局上的協(xié)同執(zhí)行、要求上的盡職執(zhí)行、方式上的集約執(zhí)行、手段上的智慧執(zhí)行、程序上的規(guī)范執(zhí)行。

“星級人民法庭”：省高院每三年考評全省人民法庭一次，依照人民法庭工作實績、隊伍建設、物質裝備、司法改革、社會治理等方面，評定三星、四星、五星級人民法庭。星級越高的人民法庭，考評標準越高，要求越嚴，在公正司法、為民司法方面的成效也越好。