永嘉縣人民檢察院工作報(bào)告

永嘉縣十六屆人大三次會(huì)議文件（6）

永嘉縣人民檢察院工作報(bào)告

2019年2月26日在永嘉縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

  永嘉縣人民檢察院檢察長 黃通榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2018年，縣人民檢察院在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),緊緊圍繞縣委中心工作，全面履行檢察職能，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力打造過硬檢察隊(duì)伍，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

一、融入中心工作，精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展大局

全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“1+12”檢察助力行動(dòng)，著力營造法治化營商環(huán)境。嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，共批捕50件80人，起訴81件140人。依法嚴(yán)懲侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的犯罪，共批捕13件28人，起訴14件28人。改進(jìn)辦案方式方法，對(duì)涉企犯罪人員慎用強(qiáng)制措施,依法不批捕9人,不起訴5人，其中對(duì)“8·11”專案中我縣涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪的51家企業(yè)的經(jīng)營者，建議公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。不斷延伸檢察職能，深入企業(yè)走訪調(diào)研，開展法治宣講、警示教育庭、法律咨詢等活動(dòng)19次，發(fā)放《服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)白皮書》1200冊，努力做到企業(yè)有需求、檢察有回應(yīng)。

著力維護(hù)民生民利。依法嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全犯罪，共批捕12件20人，起訴30件44人。開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，針對(duì)“美團(tuán)”等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)商戶經(jīng)營許可證過期、部分農(nóng)家樂食品原材料采購不規(guī)范以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)濫用抗生素等問題，向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議，推動(dòng)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。積極回應(yīng)群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的關(guān)切，依法起訴網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和侵犯公民個(gè)人信息犯罪12件53人。開展“深入推進(jìn)國家司法救助”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)4名刑事被害人及其家屬提供司法救助，發(fā)放救助金7.5萬元，彰顯司法人文關(guān)懷。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)檢察。依托楠溪江巡回檢察室，積極履行檢察監(jiān)督職能，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。共起訴破壞環(huán)境資源犯罪33件55人，立案監(jiān)督4件7人，監(jiān)督立案的“張益亮非法捕撈水產(chǎn)品”案被評(píng)為全省“兩個(gè)專項(xiàng)立案監(jiān)督”優(yōu)秀案例,楠溪江巡回檢察工作被評(píng)為全市踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀事例。完善環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，在縣環(huán)保局成立檢察官辦公室，聯(lián)合縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法實(shí)施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化楠溪江流域生態(tài)保護(hù)合力。踐行恢復(fù)性司法理念，對(duì)2起破壞環(huán)境資源犯罪提起刑事附帶民事公益訴訟，引導(dǎo)被告人增殖放流，有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

二、注重寬嚴(yán)相濟(jì)，全力保障平安穩(wěn)定

深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。加強(qiáng)與政法各部門的協(xié)作，聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊,依法起訴胡杰等人對(duì)甌北街道娛樂場所收取保護(hù)費(fèi)等涉黑涉惡案件7件42人，團(tuán)伙犯罪案件19件81人。以專項(xiàng)斗爭為牽引，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，共受理審查逮捕案件730件1056人,批捕576件796人；受理審查起訴案件1152件1701人,起訴948件1497人,其中故意殺人、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重危害人身安全的刑事犯罪82件106人，“盜搶騙”和“黃賭毒”犯罪483件791人。

積極打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察版。開展涉法涉訴信訪問題專項(xiàng)化解行動(dòng)，共受理群眾來信來訪233件，依法辦理涉法涉訴信訪案件33件，刑事申訴案件6件，國家賠償案件1件，辦理的“李長松刑事申訴案”被評(píng)為全省刑事申訴優(yōu)秀案件。按照“楓橋經(jīng)驗(yàn)”抓早抓小抓源頭的理念，建立輕微刑事案件賠償保證金、訴前評(píng)估等制度，推動(dòng)矛盾糾紛化解，對(duì)情節(jié)輕微的刑事案件不批捕252人，不起訴191人，促成刑事和解8件20人，引導(dǎo)36名犯罪嫌疑人參加扶老助殘、禁毒宣傳等社會(huì)公益服務(wù)。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，每月開展“農(nóng)村文化禮堂巡回宣講”活動(dòng)。我院踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的做法，作為全市唯一事例在全省檢察長會(huì)議上作典型發(fā)言。

全面強(qiáng)化未成年人檢察監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪，共批捕33件41人，起訴25件41人。堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，對(duì)未成年人犯罪中的初犯、偶犯或犯罪情節(jié)輕微的，不批捕10人、不起訴17人，不訴率52%。加強(qiáng)與公益組織協(xié)作配合，通過司法救助、心理矯治等措施，幫助23名涉案未成年人回歸正常生活。積極參與“校園欺凌”、“校園暴力”防治工作，落實(shí)檢察長擔(dān)任法治副校長制度，組織開展各類“法治進(jìn)校園”活動(dòng)39場，推送《未檢嘉音》普法廣播欄目10期，不斷增強(qiáng)青少年法治觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

三、強(qiáng)化法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公平正義

依法開展刑事訴訟監(jiān)督。對(duì)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、漏捕漏訴等問題，加強(qiáng)立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督；對(duì)重大敏感案件提前介入，共同提升辦案質(zhì)量和效率。共提前介入案件126件，監(jiān)督立案28件37人，監(jiān)督撤案5件5人，糾正漏捕漏訴23人，發(fā)出糾正違法通知書9份。認(rèn)真開展刑事審判監(jiān)督，出臺(tái)《抗訴工作實(shí)施意見》，建立承辦人逐案審查及專人審查等工作制度，對(duì)6起案件提出或提請(qǐng)抗訴，其中3件已改判，1件抗訴案件被評(píng)為全省訴訟監(jiān)督優(yōu)秀案例。

依法開展民事行政檢察監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊虛假訴訟，共發(fā)出再審檢察建議或提請(qǐng)抗訴30件，建議法院啟動(dòng)再審程序，現(xiàn)已改判10件，涉案金額779萬元, 有效維護(hù)了正常的訴訟秩序和司法權(quán)威,金建光等人虛假訴訟系列案件被評(píng)為全市踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。加強(qiáng)行政違法檢察監(jiān)督, 聯(lián)合縣教育局出臺(tái)《關(guān)于長效整治校園周邊環(huán)境的協(xié)作意見》，著力整治校園周邊環(huán)境污染、食品安全等隱患問題，共發(fā)出督促履職檢察建議6份，經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民檢察院發(fā)文推廣。

依法開展刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。注重維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益，辦理犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性審查案件49件，提出變更強(qiáng)制措施建議并被采納42人。開展“判實(shí)未執(zhí)”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，推進(jìn)刑事執(zhí)行活動(dòng)規(guī)范有序。針對(duì)犯罪嫌疑人“吞食異物”逃避刑事處罰問題，在全縣開展專項(xiàng)檢察,監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)對(duì)4名新疆籍犯罪嫌疑人指定居所不當(dāng)、執(zhí)行強(qiáng)制措施落實(shí)不到位問題，該案被評(píng)為全市“刑事執(zhí)行檢察”精品案件。

全面開展公益訴訟工作。在縣委、縣政府的高度重視和支持下，推動(dòng)出臺(tái)《永嘉縣委關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》，與縣信訪局、審計(jì)局等行政機(jī)關(guān)建立配合協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，形成公益保護(hù)合力。著眼群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)公益訴訟辦案力度，共受理線索118條，決定立案調(diào)查74件，發(fā)出訴前檢察建議49件，1起案件被最高人民檢察院列為全國典型案例并入選“全省檢察機(jī)關(guān)十大法律監(jiān)督案例”。

四、銳意改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)檢察活力

推進(jìn)司法體制綜合配套改革。深化司法責(zé)任制改革，堅(jiān)持擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，完成第三批員額檢察官遴選，招聘司法雇員12名，司法辦案一線力量不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，6名入額院領(lǐng)導(dǎo)一線辦案成為常態(tài)，辦理的案件中48%為重大疑難復(fù)雜案件，充分發(fā)揮了入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案示范引領(lǐng)作用。落實(shí)檢察長列席法院審委會(huì)制度，聯(lián)合法院出臺(tái)《檢察長列席審委會(huì)實(shí)施細(xì)則》，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)司法公正。

深化刑事訴訟制度改革。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)訴前主導(dǎo)和過濾作用，完善員額檢察官分片區(qū)聯(lián)系公安派出所機(jī)制，建立駐公安局檢察官辦公室，實(shí)現(xiàn)檢警良性互動(dòng)。構(gòu)建以客觀性證據(jù)為主導(dǎo)的刑事指控體系，對(duì)36起重大刑事案件開展訊問合法性核查，對(duì)4起案件開展自行補(bǔ)充偵查，進(jìn)一步提升案件質(zhì)量。適應(yīng)庭審實(shí)質(zhì)化要求，推動(dòng)“四類人員”出庭規(guī)范化、常態(tài)化，共申請(qǐng)“四類人員”出庭63人。注重保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法聽取和采納律師辯護(hù)意見，為律師提供電子閱卷、案件流程信息等服務(wù)301次。

加強(qiáng)與監(jiān)察委的銜接配合。與縣監(jiān)察委建立關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件的工作銜接機(jī)制，明確線索移送、案件受理、退回補(bǔ)充調(diào)查及監(jiān)察留置與刑事強(qiáng)制措施的銜接等問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察委調(diào)查與檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟程序無縫對(duì)接，案件提前介入率100%，共受理濫用職權(quán)、受賄等職務(wù)犯罪案件5件8人，決定逮捕3人，取保候?qū)?/span>5人，提起公訴5件8人。

不斷推進(jìn)智慧檢務(wù)。建成12309檢察服務(wù)中心，整合檢務(wù)公開、公益損害與訴訟違法舉報(bào)等功能，為群眾提供網(wǎng)上網(wǎng)下一體化服務(wù)。啟用遠(yuǎn)程視頻提審系統(tǒng)，探索對(duì)羈押在看守所的犯罪嫌疑人開展遠(yuǎn)程視頻提審，進(jìn)一步縮短辦案周期、節(jié)約司法成本。牽頭推廣“政法機(jī)關(guān)一體化辦案系統(tǒng)”，刑事案件電子卷宗、法律文書全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)公檢法之間訴訟數(shù)據(jù)信息共享。

五、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，持續(xù)打造過硬隊(duì)伍

落實(shí)全面從嚴(yán)治檢。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)要求。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委報(bào)告重要案事件。抓牢意識(shí)形態(tài)工作，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全院干警“旗幟鮮明講政治”。全面加強(qiáng)“四化”黨支部建設(shè),定期開展黨員志愿活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)日常廉政教育和監(jiān)督管理，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展司法辦案、檢風(fēng)檢紀(jì)督查28次，糾正問題9類，通報(bào)批評(píng)8人。進(jìn)一步強(qiáng)化司法辦案監(jiān)督，對(duì)235起案件開展案件質(zhì)量評(píng)查，一些司法不規(guī)范行為和程序瑕疵問題得到有效解決。

突出業(yè)務(wù)素能培養(yǎng)。始終堅(jiān)持人才興檢，持之以恒抓隊(duì)伍素能建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型檢察院。開展“永檢學(xué)?習(xí)”系列活動(dòng)，通過道德講堂、周三夜學(xué)等多種形式，在全院營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。開展“永檢學(xué)?問”系列活動(dòng)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，通過出庭技能提升、法務(wù)論辯專訓(xùn)等5類主題活動(dòng)＋崗位技能競賽等5項(xiàng)成果檢驗(yàn)機(jī)制，筑牢司法辦案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。開展“永檢學(xué)?鳴”系列活動(dòng)，大力鼓勵(lì)和培育干警在檢察文藝創(chuàng)作上百花齊放、百家爭鳴，定期開展書法培訓(xùn)、文化沙龍等各類活動(dòng)40余次，以文化引領(lǐng)干警素能提升。一年來，全院共獲得省市級(jí)榮譽(yù)28項(xiàng)。

自覺接受外部監(jiān)督。牢固樹立監(jiān)督者更應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，在接受監(jiān)督中改進(jìn)工作，提高司法公信力。認(rèn)真做好代表委員經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約人員等參加公益損害與訴訟違法舉報(bào)中心成立儀式、“走進(jìn)12309”、企業(yè)家座談會(huì)等檢察開放日活動(dòng)5次，堅(jiān)持定期向代表委員、人民監(jiān)督員、特約人員寄送《永嘉檢察》、《檢察日?qǐng)?bào)》等刊物，及時(shí)通報(bào)檢察工作。深化檢務(wù)公開，通過檢察門戶網(wǎng)站、案件信息公開平臺(tái)、“兩微一端”等發(fā)布信息，共公開終結(jié)性法律文書1041件、案件程序性信息2754條、重要案件信息23條，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，有效提升檢察工作透明度。

各位代表，過去一年檢察工作取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝！

回顧過去，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和不足：一是檢察工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效還不夠顯著，前瞻性、精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡問題依然存在，法律監(jiān)督質(zhì)效和司法辦案水平與人民群眾新期待還有一定差距，開展民事檢察、行政檢察、公益訴訟工作的力度還需進(jìn)一步加大；三是檢察品牌創(chuàng)建工作推動(dòng)乏力,打造新亮點(diǎn)、新品牌舉措不夠；四是隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，復(fù)合型、專家型人才匱乏，從嚴(yán)治檢仍需縱深推進(jìn)。對(duì)于這些問題，我們將緊盯不放，采取積極有效措施，努力加以解決。

2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。縣人民檢察院將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，繼續(xù)圍繞“深化法律監(jiān)督，彰顯司法權(quán)威，維護(hù)公平正義”的工作主線，以創(chuàng)建“六型檢察”為抓手，牢記使命擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、打造過硬隊(duì)伍，推進(jìn)檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，為永嘉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的司法保障。

一是在抓重點(diǎn)、求實(shí)效上下功夫，著力滿足人民群眾新期待。堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為檢察工作的奮斗目標(biāo)，更加積極地履行檢察職能，打擊犯罪、護(hù)航發(fā)展、保障民生。始終保持對(duì)各類犯罪的高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，落實(shí)“破網(wǎng)打傘”要求，旗幟鮮明、依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。聚焦“兩個(gè)健康先行區(qū)”建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，依法嚴(yán)懲危害企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和企業(yè)家生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”, 注重在檢察環(huán)節(jié)有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，深度參與社會(huì)綜合治理。突出加強(qiáng)民生民利、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，深化“保障千家萬戶舌尖上的安全”和生態(tài)環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，不斷以優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品和法治產(chǎn)品滿足人民日益增長的美好生活需要。

二是在攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板上下功夫，著力推動(dòng)檢察監(jiān)督新突破。進(jìn)一步突出法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，以專項(xiàng)檢察監(jiān)督為載體，不斷推進(jìn)刑事檢察、民事檢察、行政檢察以及公益訴訟工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。依法開展刑事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和刑事執(zhí)行的監(jiān)督，嚴(yán)守防范冤假錯(cuò)案底線。深入推進(jìn)民事檢察工作，常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督和民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。積極探索行政檢察工作，拓展檢察建議運(yùn)用，促進(jìn)依法行政。全面開展公益訴訟工作，強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)調(diào)、溝通，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職、適格主體主動(dòng)維權(quán)，切實(shí)保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。扎實(shí)開展未成年人檢察工作，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。加強(qiáng)公益損害與訴訟違法舉報(bào)中心工作,努力打造法律監(jiān)督前沿陣地。

三是在抓改革，強(qiáng)創(chuàng)新上下功夫，著力實(shí)現(xiàn)檢察工作新發(fā)展。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促創(chuàng)優(yōu)，蹄疾步穩(wěn)開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和捕訴一體工作，切實(shí)提高刑事案件辦案質(zhì)效。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的作用，積極構(gòu)建“流程簡化”、“依法從寬”、“措施保障”等機(jī)制，推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落地生根。深化法律監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理模式, 大力推進(jìn)類案監(jiān)督，不斷強(qiáng)化監(jiān)督剛性。進(jìn)一步健全專業(yè)化檢察工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)、社會(huì)公共利益保護(hù)等領(lǐng)域的機(jī)制創(chuàng)新，努力打造具有永嘉特色、在全省有影響力的檢察工作品牌。

四是在講政治、提素能上下功夫，著力展現(xiàn)檢察隊(duì)伍新氣象。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。馳而不息開展正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“八項(xiàng)規(guī)定”，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保隊(duì)伍風(fēng)清氣正。深入推進(jìn)“永檢學(xué)”系列活動(dòng)，常態(tài)化開展崗位實(shí)戰(zhàn)練兵，切實(shí)提高隊(duì)伍履職能力。自覺接受人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，不斷深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò),全面提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力和群眾滿意度。

各位代表，在新的一年里，我們決心在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，攻堅(jiān)克難、忠誠履職，努力為永嘉高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！        

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有關(guān)用語說明

1.輕微刑事案件賠償保證金制度（見報(bào)告第3頁第12行）：是指輕微刑事案件中犯罪嫌疑人、被告人有賠償意愿且有賠償能力，但因被害人或其法定代理人、近親屬的訴求沒有得到滿足，或因雙方矛盾激化等原因而未能達(dá)成和解協(xié)議，犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)表明賠償意愿并向辦案單位或雙方認(rèn)可的組織等第三方繳存一定數(shù)額的賠償保證金后，檢察機(jī)關(guān)再根據(jù)案件具體情況酌定采取非羈押方式。

2.判實(shí)未執(zhí)（報(bào)告第4頁第23行）：是指罪犯被判處限制人身自由的刑罰（即被判實(shí)刑）、應(yīng)在監(jiān)獄或看守所服刑，但卻未執(zhí)行該刑罰的情況。

3.“四類人員”（報(bào)告第5頁第24行）：是指證人、鑒定人、偵查人員、有專門知識(shí)的人等“四類人員”。

4.政法機(jī)關(guān)一體化辦案系統(tǒng)（報(bào)告第6頁第13行）：該系統(tǒng)是浙江省政法數(shù)字化協(xié)同工程一號(hào)示范項(xiàng)目，主要是通過跨部門的數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、流程再造，打破信息壁壘，構(gòu)建政法機(jī)關(guān)一體化的網(wǎng)上協(xié)同辦案體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案更順暢、辦案流程更規(guī)范、執(zhí)法司法更高效、管理決策更科學(xué)。

5.六型檢察(報(bào)告第8頁第14行):是指永嘉縣人民檢察院以創(chuàng)建“忠誠型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、公信型、智慧型、文化型”檢察為抓手，以司法辦案為中心，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍和檢察信息化建設(shè)。

6.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、捕訴一體（報(bào)告第9頁第19行）：即按照中央確定的“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌，一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的精神，按照案件類型，重新組建刑事辦案機(jī)構(gòu)，實(shí)行捕訴一體，由同一刑事辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理一類或幾類刑事案件，由同一檢察官辦案組或檢察官全過程負(fù)責(zé)刑事案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴或抗訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件補(bǔ)充偵查工作，并辦理相關(guān)刑事申訴案件，有利于提升辦案質(zhì)量和效率。

7.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度（報(bào)告第9頁第21行）：2018年10月26日全國人大常委會(huì)修訂《刑事訴訟法》，正式確立認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的犯罪，對(duì)于指控犯罪事實(shí)沒有異議，同意檢察機(jī)關(guān)的量刑意見并簽署具結(jié)書的案件，可以依法從寬處理。

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