永嘉縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

永嘉縣十六屆人大四次會議文件（4）

永嘉縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

——2020年4月27日在永嘉縣

第十六屆人民代表大會第四次會議上

永嘉縣人大常委會主任  謝崇福 

各位代表：

我受永嘉縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

2019年工作回顧

過去的一年，在中共永嘉縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會圍繞打造縣域發(fā)展“六大新高地”，堅(jiān)持依法履職、為民履職，敢于監(jiān)督，善于建言，共召開常委會會議8次，聽取和審議工作報告17個，開展法律法規(guī)執(zhí)法檢查4部，作出決定決議10項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員76人次，完滿完成縣十六屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、維護(hù)核心，把牢方向，增強(qiáng)履職行權(quán)責(zé)任感、使命感

（一）堅(jiān)定思想自覺。常委會深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，學(xué)黨史、上黨課、強(qiáng)黨建，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量做好各項(xiàng)“規(guī)定動作”，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終。機(jī)關(guān)全體黨員干部赴永嘉革命烈士紀(jì)念館、紅十三軍軍部舊址等愛國主義教育基地，重溫入黨誓詞，參觀“紅色記憶”展覽，接受思想和精神洗禮。深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定制度自信，不斷增強(qiáng)對長期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會制度的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

（二）強(qiáng)化政治自覺。常委會旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市、縣委人大工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)向縣委請示報告制度，定期向縣委報告常委會黨組工作情況，保證人大工作正確的政治方向。充分發(fā)揮人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹民主集中制，健全黨內(nèi)“三會一課”等制度，著力營造人大系統(tǒng)積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）增強(qiáng)行動自覺。常委會堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，主動融入全縣工作大局，把人大工作的重心聚焦到縣委中心工作上，切實(shí)做到縣委有號召，人大有行動。常態(tài)化開展“三服務(wù)”“九聯(lián)系”等活動，走訪企業(yè)、村居社區(qū)，聽取群眾訴求，為基層發(fā)展出點(diǎn)子、提建議、解難題。助力新村融合發(fā)展“后半篇文章”，常委會正副主任分赴各自聯(lián)系村居，為新村班子建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。積極開展“三助三紅”專項(xiàng)活動，赴巖坦鎮(zhèn)山早村、云嶺鄉(xiāng)、鶴盛鎮(zhèn)指導(dǎo)督促救災(zāi)重建，協(xié)助縣委開展災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生“三清”督查活動，牽頭研究小流域防洪救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，凝聚共克時艱的強(qiáng)大合力。 

二、把握重心，依法監(jiān)督，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感

（一）聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是永嘉經(jīng)濟(jì)的主體。常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，圍繞打造“5311”現(xiàn)代制造業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，立足人大職能，凝聚上下力量，省、市、縣、鎮(zhèn)（街）四級聯(lián)動，就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研，建議縣政府認(rèn)真落實(shí)降本減負(fù)政策，著力破解用地、融資難題，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)，助推“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取和審議縣政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，常委會正副主任帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研22個項(xiàng)目，查出82個問題。縣政府高度重視，專題研究，對癥下藥，已解決57個問題，有力推進(jìn)項(xiàng)目落地。圍繞 “12310”旅游發(fā)展目標(biāo)，開展旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，聽取旅游招商引資項(xiàng)目落地報告，建議縣政府依托國家5A級旅游景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，做深做實(shí)“旅游+”文章，凝聚旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，推動旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，以旅游發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（二）聚焦財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。常委會牢牢抓住“管好錢”這個 “牛鼻子”，依法加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算監(jiān)督。認(rèn)真聽取縣政府2018年縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)報告，審查批準(zhǔn)財(cái)政決算，督促政府開源節(jié)流、增收節(jié)支，強(qiáng)化黨委、政府重大決策部署實(shí)施的資金保障。首次開展財(cái)政審計(jì)查出問題整改滿意度測評，倒逼整改落實(shí)，切實(shí)克服“屢審屢犯”的狀況。認(rèn)真執(zhí)行公共財(cái)政政策，組織開展81個部門預(yù)算審查工作，把監(jiān)督觸角從政府資金使用方向延伸到政府資金使用績效，共涉及調(diào)整資金2952.24萬元，核減651.36萬元，督促政府從源頭管好用好財(cái)政資金，切實(shí)把有限資金用于發(fā)展和改善民生。制定實(shí)施《永嘉縣人大常委會關(guān)于街道辦事處預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》，推動“全口徑預(yù)算監(jiān)督”向基層延伸。

（三）聚焦保障改善民生。常委會堅(jiān)持為民履職，緊盯群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，依法行使職權(quán)，努力推動人民群眾操心事、煩心事、揪心事的解決。全程參與民生實(shí)事項(xiàng)目征集篩選、審查初定、監(jiān)督評估等工作，縣鄉(xiāng)聯(lián)動督查項(xiàng)目進(jìn)度，確保民生實(shí)事落地。開展群眾文化發(fā)展情況專題調(diào)研，助推文化館、農(nóng)村文化禮堂等公共文化設(shè)施建設(shè)。開展職業(yè)教育專題調(diào)研，跟蹤督促學(xué)前教育審議意見落實(shí)，要求縣政府強(qiáng)基礎(chǔ)，補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)各類教育均衡發(fā)展，滿足社會多元需求。開展醫(yī)共體建設(shè)情況專題調(diào)研，建議縣政府健全資源共建共享機(jī)制，切實(shí)提高兩大牽頭醫(yī)院綜合實(shí)力，帶動基層衛(wèi)生院診療服務(wù)能力的提升，為百姓健康保駕護(hù)航。開展推行生態(tài)節(jié)地葬法議案專題調(diào)研，支持縣政府推進(jìn)“公墓革命”，持之以恒破陋習(xí)、樹新風(fēng)。開展農(nóng)村飲用水安全督查，要求縣政府健全農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測體系，建好管好農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程，切實(shí)保障老百姓飲水安全。持續(xù)關(guān)注群眾合法合理訴求，一年來累計(jì)受理群眾來信117件，接待群眾來訪257人次，有效化解一批社會矛盾，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

（四）聚焦法治永嘉建設(shè)。常委會認(rèn)真履行法定職責(zé)，圍繞法治永嘉建設(shè)，大力弘揚(yáng)憲法精神。以“憲法日”為抓手，協(xié)助參與國家憲法日宣傳和憲法宣傳陣地建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，維護(hù)憲法權(quán)威；開展“七五”普法中期評估，推動建成育才青少年、報喜鳥新居民法治教育基地和毓蓮法治公園等10多個法治文化陣地，建成了一批省市級民主法治村。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，組織開展《職業(yè)教育法》《慈善法》《安全生產(chǎn)法》《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等4部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，保障法律法規(guī)在我縣有效貫徹實(shí)施。圍繞法治政府建設(shè)，對科技局、司法局、人力資源和社會保障局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局開展工作評議，并在常委會上進(jìn)行滿意度測評，交辦問題清單，提出整改意見30條，促進(jìn)政府部門依法行政能力的提高。開展 “掃黑除惡”和公益訴訟工作專項(xiàng)監(jiān)督，督促政府提升依法行政工作效能和法治社會建設(shè)進(jìn)程，夯實(shí)政府公信力、執(zhí)行力基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定和社會公共利益。修訂《永嘉縣人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)的范圍和重點(diǎn)。

（五）聚焦城市建設(shè)管理。常委會因勢利導(dǎo)、順勢而為，敢抓敢管、善作善成。橋頭、東城、北城、南城掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，牽頭召開各類協(xié)調(diào)會100余次，克難攻堅(jiān)，擔(dān)當(dāng)作為，拆除城中村2606戶，涉及建筑面積70.1萬平方米、土地766畝，分別占全縣的64.87%、54.09%、41.31%，為城市提質(zhì)擴(kuò)容，精彩蝶變創(chuàng)造了空間條件。開展溫州北部綜合交通樞紐建設(shè)情況調(diào)研，要求縣政府加快建設(shè)進(jìn)度，謀深謀細(xì)謀實(shí)交通項(xiàng)目，構(gòu)建大交通格局，提升城市首位度。圍繞提升城市能級，聽取城市“精建精美”建設(shè)情況報告，視察安置房、商業(yè)步行街等建設(shè)情況，建議縣政府要完善城市功能，推動產(chǎn)城融合。圍繞城市精細(xì)化管理，開展“四小車”整治、垃圾分類、全域環(huán)境整治等督查，助力省級示范文明縣城創(chuàng)建和精致、宜居縣城建設(shè)。

（六）聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)。常委會秉持生態(tài)優(yōu)先理念，常態(tài)化開展楠溪江生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，跟蹤問效楠溪江水資源環(huán)境保護(hù)專題詢問意見和固廢污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況，打好生態(tài)保護(hù)監(jiān)督“組合拳”。督促縣政府依法劃定楠溪江保護(hù)范圍、禁止區(qū)域，編制楠溪江污水截污納管規(guī)劃，保障《溫州市楠溪江保護(hù)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施。依法聽取縣政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，構(gòu)建縣鄉(xiāng)全覆蓋監(jiān)督鏈，助推美麗永嘉建設(shè)。 

三、緊貼民心，豐富載體，增強(qiáng)代表履職積極性、主動性

（一）著力提升代表履職能力。充分發(fā)揮代表作用，是保障和發(fā)展人民當(dāng)家作主的制度安排。常委會高度重視代表履職能力建設(shè)，按照縣十六屆人大代表屆內(nèi)培訓(xùn)全覆蓋的工作目標(biāo)，組織117名基層一線縣人大代表赴上海大學(xué)專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神、人大制度、人大知識和履職技能，提升代表政治素質(zhì)和履職能力。利用觸控查詢一體機(jī)的“學(xué)習(xí)之窗”、代表微信群、網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站等智能平臺，組織各級代表開展線上、掌上業(yè)務(wù)自學(xué)，夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)。加強(qiáng)代表日常履職管理，督促指導(dǎo)代表做好人大代表履職登記，促進(jìn)代表規(guī)范、高效履職。評選表彰年度優(yōu)秀代表議案和建議13件，激發(fā)人大代表榮譽(yù)感和履職積極性。

（二）著力豐富代表活動載體。代表活動是代表知情知政、建言獻(xiàn)策的主要渠道。常委會積極搭建平臺、創(chuàng)造條件，豐富代表活動載體，保障代表主體作用發(fā)揮。認(rèn)真實(shí)施《永嘉縣人大常委會關(guān)于開展代表對口視察活動的意見》，組建法制監(jiān)察司法、財(cái)經(jīng)預(yù)算、教科文衛(wèi)、城建、農(nóng)資等5個代表對口視察小組，全年組織對口部門重點(diǎn)工作視察16次，縣級以上代表參與視察166人次，提出各類意見、建議56條。組織代表廣泛參與兩個健康先行區(qū)創(chuàng)建、醫(yī)共體建設(shè)、楠溪江生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、重點(diǎn)工程、民生實(shí)事、城中村改造、全域環(huán)境整治、“五水共治”及助援救災(zāi)等縣委中心工作的專題視察、調(diào)研、督查活動，助推縣委決策部署貫徹落實(shí)。常態(tài)化開展代表接待選民、代表向原選區(qū)選民述職等活動，建立常委會領(lǐng)導(dǎo)與列席常委會會議的人大代表座談機(jī)制，健全“雙聯(lián)系”制度，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，使人大代表更接地氣、更貼民心、更懂民意。

（三）著力加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。人大代表聯(lián)絡(luò)站是代表履職“服務(wù)站”，也是社情民意“收集站”。常委會高度重視人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，多措并舉，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站主陣地、主平臺、主載體作用。一是抓站點(diǎn)延伸。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站下設(shè)61個人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，方便群眾就近就便向代表反映訴求、代表即時即刻為群眾釋疑解惑。二是抓提檔升級。以實(shí)施《永嘉縣人大代表聯(lián)絡(luò)站“十化”建設(shè)評定辦法》為抓手，統(tǒng)一標(biāo)配觸控查詢一體機(jī)，規(guī)范工作隊(duì)伍和工作制度，切實(shí)推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級。在甌北街道、橋下鎮(zhèn)、北城街道等條件成熟的鎮(zhèn)街遷建代表聯(lián)絡(luò)站，示范引領(lǐng)全縣人大代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級。三是抓活動成效。各代表聯(lián)絡(luò)站共接待或訪問選民1900余人次，收集問題560多個，其中205個問題得到較好解決，贏得群眾點(diǎn)贊。四是抓評定激勵。首次評定表彰永嘉縣人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位16家，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

（四）著力提高代表建議辦理質(zhì)量。督促辦理好代表建議，是人大代表的心愿，人民群眾的期盼，也是人大常委會的法定職責(zé)。常委會始終以提高建議辦理實(shí)效為目標(biāo)，改進(jìn)督辦方式，加大督辦力度，通過“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦”“委辦對口督辦”“集體面商督辦”“線上全程催辦”“二次反饋續(xù)辦”和捆綁式考核等舉措，形成代表建議辦理閉環(huán)，切實(shí)提高建議辦理水平和辦理實(shí)效，提升代表滿意率和問題解決率。

四、永葆初心，固本強(qiáng)基，增強(qiáng)人大隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行常委會黨組中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，堅(jiān)持一月一學(xué)習(xí)，一月一主題，集中學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、書本學(xué)相結(jié)合，營造人大機(jī)關(guān)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，著力提高機(jī)關(guān)干部的理論、政策水平和運(yùn)用法治思維指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、解決問題的能力。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，淬煉政治定力。以工作提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)督提效為目標(biāo)，注重調(diào)查研究，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，經(jīng)常開展警示教育，健全制度扎緊“籠子”，強(qiáng)化監(jiān)督防微杜漸，要求機(jī)關(guān)干部筑牢思想防線、堅(jiān)守廉潔底線、不越法紀(jì)紅線，打造務(wù)實(shí)、高效、清廉的人大機(jī)關(guān)。

（三）充實(shí)力量，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)合力。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，增設(shè)縣人大常委會社會建設(shè)工作委員會，充分發(fā)揮在社會建設(shè)工作中的監(jiān)督作用。貫徹落實(shí)《浙江省街道人大工作條例》，依法任命7個街道人大工委委員共35名，保障街道人大工委有序開展預(yù)算審查、視察調(diào)研等各項(xiàng)監(jiān)督工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）聯(lián)席會議制度，交流經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短、互學(xué)共進(jìn)，提高縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大履職能力。

（四）重視宣傳，提升人大影響力。常委會始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳人大工作重點(diǎn)、工作亮點(diǎn)，報道“一府一委兩院”工作實(shí)績成效，切實(shí)提高人大工作知曉率和影響力。全年被省市人大錄用91條信息。重視對外聯(lián)系交流，接待外地人大來永參觀考察25批次，擴(kuò)大了永嘉對外影響力。同時，組織人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大主席、主任赴外地參觀學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

各位代表,過去一年，常委會工作取得的成績是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常委會組成人員和全體人大代表共同努力的結(jié)果，也是縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院以及社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表永嘉縣人大常委會，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會的工作與縣委對人大工作的要求和人民群眾對人大的期盼尚有較大差距，主要表現(xiàn)為：監(jiān)督剛性、精準(zhǔn)性、有效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，討論決定重大事項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制還需進(jìn)一步健全，聯(lián)系服務(wù)代表和發(fā)揮代表作用還需進(jìn)一步深化，自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。所有這些，我們將在今后的工作中積極探索，努力改進(jìn)。

2020年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。縣人大常委會工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神和省、市、縣委決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞縣域治理現(xiàn)代化總目標(biāo)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力推進(jìn)民主法治建設(shè)，全力保障民生福祉改善，為高水平全面建成小康社會、續(xù)寫好新時代永嘉創(chuàng)新史貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

一、高舉旗幟，站穩(wěn)立場，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的最大優(yōu)勢。人大必須旗幟鮮明講政治，永葆政治機(jī)關(guān)的鮮明屬性和政治本色。必須始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，保持堅(jiān)如磐石的政治立場，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。充分發(fā)揮縣人大常委會黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高政治站位，自覺把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，圍繞“三強(qiáng)兩促”專項(xiàng)活動，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持重要工作和重大問題及時向縣委請示報告，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大依法履職的全過程，確保縣委重大決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，保證人大工作正確的政治方向。 

二、把握大勢，圍繞中心，積極主動服務(wù)大局

圍繞中心、服務(wù)大局是人大履職的基本準(zhǔn)則。人大必須始終與縣委同頻共振、同向偕行，為中心工作助力、為全局工作添彩。緊扣長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，開展十三五規(guī)劃綱要完成情況和十四五規(guī)劃綱要編制情況的調(diào)研，聽取和審議縣域國土空間規(guī)劃編制工作情況的報告，加強(qiáng)城中村拆后土地利用建設(shè)的監(jiān)督，支持縣政府優(yōu)化城市布局、完善城市功能，提高城市的吸收和輻射能力。緊扣“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，開展“5311”現(xiàn)代制造業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)集群打造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研，聽取和審議縣政府上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)開展溫州北部交通樞紐、鄉(xiāng)村振興、全域旅游等工作監(jiān)督，聽取和審議高鐵新城建設(shè)、“12310”旅游發(fā)展報告，助力城鄉(xiāng)共建共享、互促互利。緊扣“管好錢”目標(biāo)，聽取和審議地方國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況的報告，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，穩(wěn)妥推進(jìn)街道預(yù)算審查監(jiān)督，有效防范與化解地方債務(wù)風(fēng)險，保障財(cái)政安全。

三、忠于法律，依法履職，助推法治永嘉建設(shè)

以良法善治為目標(biāo)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，全面深化法治永嘉建設(shè)。以“盯住法”為著力點(diǎn)，開展《宗教事務(wù)條例》、動物防疫“一法一條例”、《食品安全法》執(zhí)法檢查。開展《溫州市楠溪江保護(hù)管理?xiàng)l例》宣傳實(shí)施情況監(jiān)督，確保《條例》順利實(shí)施，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。開展對縣教育局、公安局、財(cái)政局、水利局、住建局、應(yīng)急管理局等六個單位的工作評議。開展對檢察院法律監(jiān)督工作情況監(jiān)督，促進(jìn)法律監(jiān)督工作落到實(shí)處。開展對法院、檢察院進(jìn)一步提升法治營商環(huán)境工作監(jiān)督，全力助推“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作。省、市、縣聯(lián)動開展社會矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”改革專項(xiàng)監(jiān)督，提高社會治理法治化水平，有效化解矛盾，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四、牢記宗旨，植根人民，保障民生福祉改善

人民群眾的關(guān)切，就是人大工作的重點(diǎn)。牢固樹立以人民為中心的履職理念，緊盯縣政府十大民生實(shí)事項(xiàng)目，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)力、一抓到底，確保民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效、普惠于民。繼續(xù)開展縣域醫(yī)共體建設(shè)調(diào)研，跟蹤監(jiān)督學(xué)前教育、食品安全、農(nóng)村飲用水安全、溫州北部交通樞紐建設(shè)、城鄉(xiāng)公交一體化和“四小車”整治，保障人民群眾“醫(yī)、食、教、住、行”基本生活需求。開展甌江北岸城市帶、高鐵新城、精致縣城建設(shè)督查，助推產(chǎn)城融合，精建精美。開展“健康永嘉”、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。持續(xù)監(jiān)督楠溪江生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)污水運(yùn)維，城鄉(xiāng)生活垃圾分類、林業(yè)資源保護(hù)，助力全域環(huán)境整治，讓人民群眾共享生態(tài)永嘉、文明永嘉、健康永嘉、美麗永嘉。 

五、繼往開來，與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

自身建設(shè)事關(guān)人大及其常委會作用的發(fā)揮。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鞏固 “不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對新時期人大工作提出的新要求，不斷增強(qiáng)人大及其常委會圍繞中心、服務(wù)大局、助推發(fā)展的能力和水平。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，努力鍛造一支絕對忠誠，干事?lián)?dāng)，干凈自律，充滿活力的人大隊(duì)伍。不斷改進(jìn)代表工作，尊重代表的主體地位，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，豐富代表活動，密切常委會組成人員與代表、代表與群眾的聯(lián)系，推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級，實(shí)施人大代表建議網(wǎng)上辦理，保障代表高質(zhì)量履職。深入貫徹落實(shí)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》《浙江省街道人大工作條例》，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大依法開展監(jiān)督，高效規(guī)范履職，著力提升全縣人大工作整體合力。

各位代表，人大使命光榮而艱巨，人民重托殷切而厚重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共永嘉縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)永嘉經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！