永嘉縣人民法院工作報告

【發(fā)布時間：2023-02-17】【來源：縣人大】

永嘉縣十七屆人大二次會議文件（5）

永嘉縣人民法院工作報告

2023 年2 月16 日在永嘉縣十七屆人大二次會議上

永嘉縣人民法院代院長鄭國棟

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 2022 年，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會有力監(jiān)督，縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，縣法院始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，守正創(chuàng)新、接續(xù)奮斗、跨越發(fā)展。全年共受理各類案件 14008 件，辦結(jié) 14230 件。審執(zhí)質(zhì)效和工作考核排名居全市前列，被最高人民法院命名為“為群眾辦實事示范法院”。

一、聚焦執(zhí)法辦案主業(yè)，護航更高水平平安永嘉建設(shè)

依法懲治刑事犯罪。全面貫徹總體國家安全觀，審結(jié)一審刑事案件 922 件，判處罪犯 1209 人。深入貫徹實施《反有組織犯罪法》，高標準推進“掃黑除惡”常態(tài)化，審結(jié)涉黑惡案件 4 件；審結(jié)故意傷害、“兩搶一盜”及“黃賭毒”犯罪案件 341 件 512 人，撰寫的《禁毒工作成效研究報告》獲最高法院周強院長批示肯定。積極開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙專項行動，通過發(fā)放防騙手冊、拍攝主題視頻等形式提高群眾識騙防騙能力，“反詐”普法直播吸引 12 萬余人同時在線觀看，網(wǎng)友點贊 1 萬多次，留言 4000 余條。嚴厲打擊銷售“毒掛面”“毒豆芽”等犯罪行為，維護群眾舌尖上的安全。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，依法審結(jié)貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件 2 件。穩(wěn)步推進庭審實質(zhì)化改革，改革成效多年領(lǐng)跑全市，并在省公安廳“治安大講堂”上介紹工作經(jīng)驗。

積極參與基層治理。推動縣委政法委將“萬人成訟率”等 3 項指標納入考核體系，形成以平安考核促進訴源治理實質(zhì)化的工作導(dǎo)向。積極助推“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”的縣級社會治理中心建設(shè)，經(jīng)中心分流一審民商事糾紛 2850 件，訴前糾紛化解率達 31.8%。深入推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，巖頭法庭在“紅軍小鎮(zhèn)”“評理亭”等民間調(diào)解場所開展“評理說法”審判，碧蓮法庭探索全面建設(shè)“無訟村社”。進一步優(yōu)化“共享法庭”布局，116 家共享法庭靠前指導(dǎo)調(diào)解 621 次，化解矛盾糾紛 493 件。其中龍橋聯(lián)勤警務(wù)共享法庭獲評“全省第二批示范共享法庭”，治理成效在《浙江政法》刊載，并在全市法院共享法庭工作推進會上作經(jīng)驗介紹。

努力弘揚法治風(fēng)尚。堅持在司法裁判中弘揚社會主義核心價值觀，講好法院故事，傳播法治聲音，宣傳案例被學(xué)習(xí)強國、平安鼎和浙江天平等采用 95 個，21 個案件入選國家級、省市級典型案例。季某、周某捏造事實騙取調(diào)解協(xié)議書并參與執(zhí)行財產(chǎn)分配，縣法院依法判決其構(gòu)成虛假訴訟罪，該案入選全省法院典型案例。吳某好意搭載乘客不幸發(fā)生車禍，家屬索賠百萬，縣法院精準適用《民法典》“好意同乘”條款，依法裁定駁回請求，微博話題“母女搭順風(fēng)車身亡，家屬索賠被駁回”閱讀量達 366 萬次，網(wǎng)友均評論支持法院判決。妥善審結(jié)“強闖派出所咬傷執(zhí)法人員”案，判處被告人陳某拘役五個月，彰顯嚴厲打擊妨礙執(zhí)行公務(wù)犯罪行為的決心。

二、全面貫徹新發(fā)展理念，精準服務(wù)“擁江融入、產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略實施

高站位保障工業(yè)強縣。深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，積極開展幫企助企活動，妥善審結(jié)涉企糾紛 2923 件，解決涉企問題 45 個。深化打造“金融智審”省級試點，建設(shè)“金融共享法庭”，創(chuàng)新“訴前調(diào)解+賦強公證”解紛模式，化解金融糾紛 755件。深化企業(yè)破產(chǎn)重整、預(yù)重整、執(zhí)轉(zhuǎn)破改革，審結(jié)破產(chǎn)案件 49件，盤活資產(chǎn) 1.6 億元、土地 52.4 畝、房屋 6.6 萬平方米，安置補償職工 61 人。深入推進個人債務(wù)集中清理改革，累計對 19 名債務(wù)人開展個人債務(wù)重整，化解執(zhí)行案件 63 件。落實善意文明理念，靈活采用“活查封”、信用修復(fù)、調(diào)解和解等形式，幫助 137家企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

高標準助推城市蝶變。監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政，審結(jié) 一審行政訴訟案件 460 件。在全省率先建立“行政爭議協(xié)調(diào)化解周例會”平臺，42 件涉及重點工程項目的行政爭議得到妥善處理。強化府院聯(lián)動，創(chuàng)建“行政爭議化解容錯免責(zé)機制”，推進“裁執(zhí)分離”清零攻堅，院庭長下沉重點部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開展“一對一”法治輔導(dǎo)，進一步強化對行政機關(guān)的履職指引。探索建立敗訴案件梳理通報機制，連續(xù) 10 年發(fā)布行政審判白皮書和敗訴案件分析報告，發(fā)送司法建議 26 份，并安排員額法官掛鉤、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，切實提升干部以法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。

高水平護航全域旅游和鄉(xiāng)村振興。落地環(huán)資案件 “三合一”審判機制，審結(jié)破壞環(huán)境資源刑事案件 13 件，判處罪犯 13 人。葉某焚燒衣物引燃雜草導(dǎo)致森林火災(zāi)，縣法院依法判處其有期徒刑四年，為群眾敲響防火防災(zāi)警鐘。出臺環(huán)資案件修復(fù)令適用規(guī) 則，發(fā)布生態(tài)修復(fù)令，專設(shè)環(huán)資人才庫，并把環(huán)資庭審現(xiàn)場搬到楠溪江畔，就非法捕撈水產(chǎn)品公益訴訟案、濫伐林木等案件開展巡回審判 8 次，得到群眾廣泛好評。協(xié)同加強雁蕩山和楠溪江流域生態(tài)司法保護，促成永嘉、樂清共建環(huán)境資源跨域保護協(xié)作機制。承辦“詩畫甌江、司法護航”生態(tài)司法協(xié)同保護推進會，溫州麗水“兩地十院”一體協(xié)作，共護甌江流域高質(zhì)量綠色發(fā)展。試點打造集成黨建、訴源治理、法治建設(shè)等內(nèi)容為一體的“共同富裕示范村”和“基層治理樣板村”，助力塑造未來鄉(xiāng)村治理新面貌。

三、堅持以人民為中心，努力讓“辦案最公、用時最短、老百姓司法獲得感最強”成為永嘉法院鮮明特質(zhì)

強化民生司法保障。全面準確適用《民法典》，切實維護人民群眾合法權(quán)益，審結(jié)一審民事案件 8271 件。妥善處理涉教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等領(lǐng)域糾紛 238 件，依法審結(jié)涉消費、人身損害、物業(yè)合同等案件 216 件，解決好群眾身邊的煩心事揪心事。審執(zhí)結(jié)勞動爭議、勞動合同等案件 341 件，追回老百姓勞動報酬141.5 萬元。優(yōu)化適老助殘扶弱訴訟服務(wù)，設(shè)立老年人和殘弱群體“優(yōu)先窗口”“綠色通道”，并圓滿化解涉及 65 位老人籌資建設(shè) 公墓的執(zhí)行異議案。持續(xù)加大未成年人司法保護力度，設(shè)立全市首個涉未成年人家事案件聯(lián)絡(luò)站，發(fā)送全市首份“家庭教育指導(dǎo) 令”；全年審結(jié)涉未成年人家事糾紛 550 件，對 25 名問題未成年人及其家長開展家庭教育指導(dǎo)，獲評溫州市“在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)示范法院”。

爭創(chuàng)“為群眾辦實事示范法院”。堅持人民至上，不斷為群眾辦實事、做好事、解難題。率先組建“永法說法”普法服務(wù)隊伍，三年來累計開展巡回普法 185 場、司法服務(wù) 1000 余次，6 名院庭長下沉村社任第一書記，為 54 名困難群眾發(fā)放司法救助金 154萬元。針對老弱群體“數(shù)字鴻溝”，深度運用“移動微法院”，自主研發(fā)“永法微”應(yīng)用，努力讓有訴求的群眾解決糾紛“最多跑一次”向“一次也不用跑”轉(zhuǎn)變。精心打造“黨建引領(lǐng)、深化三服務(wù)”平臺，全體干警主動下沉村社參與除險保安、疫情防控等工作，累計收集和解決為民辦實事問題 23 批 88 項。2022 年 12 月，縣法院作為全省五家法院代表之一，被最高人民法院命名為“為群眾辦實事示范法院”，是溫州地區(qū)唯一獲此殊榮的法院。

攻堅“切實解決執(zhí)行難”。全年辦結(jié)執(zhí)行案件 4233 件，到位金額 4.6 億元。持續(xù)開展打擊拒執(zhí)專項行動，自主研發(fā)“拒執(zhí)自訴智能化打擊平臺”，促成 57 起自訴案件達成和解撤訴，累計執(zhí)行到位金額 1257 萬元，工作成效繼續(xù)保持全市前列。探索建立“不誠信訴訟名冊”，查處涉虛假訴訟案件 43 件，適用罰款、訓(xùn)誡、拘留等民事懲罰措施 38 件，移送公安刑事案件線索 5 件，刑事定罪 2 件。創(chuàng)新打造囊括公積金、稅務(wù)、不動產(chǎn)、土地登記、車輛、市場管理、金融等七大領(lǐng)域的“執(zhí)行一件事”線上協(xié)作體系，累計辦理線上協(xié)作事項 2.1 萬件次，推動解決案件 1788 件。對41 個執(zhí)行案件啟動執(zhí)行審計程序，精準打擊被執(zhí)行人逃廢債等違法行為，促使主動履行到位 5052 萬元，成效居全市前列。

四、銳意深化改革創(chuàng)新，鞏固提升新時代現(xiàn)代化法院創(chuàng)新發(fā)展成果

深化司法體制綜合配套改革。制定司法改革工作要點清單，進一步完善審判委員會、專業(yè)法官會議工作規(guī)則，促進形成權(quán)責(zé) 統(tǒng)一、規(guī)范有序的審判權(quán)運行體系。全面落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，積極構(gòu)建“四類案件”等司法監(jiān)管機制，讓法官集中精力盡好責(zé)、辦好案，不斷提高司法質(zhì)量、效率與公信力。建立“五色”預(yù)警管理體系，不斷健全“能上能下、能進能出、獎懲有力”的評價激勵機制。機制施行以來，免去不適崗的中層干部 1 名，并對 12 名干警、20 名輔助人員進行輪崗交流，干警執(zhí)行能力和工作效率得到明顯提升。

深化“數(shù)字法院”改革。按照“整體智治、高效協(xié)同”理念，強化規(guī)劃引領(lǐng)、夯實基礎(chǔ)支撐、突出綜合保障，鞏固提升“AI 智服實驗室”“審判輔助事務(wù)集約”等創(chuàng)新成果的綜合集成、迭代升級。歷經(jīng)兩年“數(shù)字法院”建設(shè)，縣法院辦公辦案效率提高 48.3%，當事人辦事減少耗時 50%，文書郵寄費用下降 25.4%，為群眾提供在線服務(wù) 9000 余次。工作實績亮相最高法院“人民法院信息化建設(shè)這十年”成果展播，并在網(wǎng)友票選中斬獲第一。

深化家事審判改革。積極參與市中院“法護家安”數(shù)字化集成應(yīng)用建設(shè)，進一步提升家事糾紛化解能力。發(fā)揮全市首批“家事審判方式和工作機制改革示范法院”引領(lǐng)作用，優(yōu)化“家事審判區(qū)”基礎(chǔ)配套建設(shè)，并協(xié)同縣委政法委、婦聯(lián)、公安等 9 家單位共創(chuàng)“反家暴聯(lián)盟”“家事學(xué)堂”，建強“為愛加油”婚姻家庭服務(wù)隊，持續(xù)激活社會調(diào)解動力，家事案件調(diào)撤率連續(xù)五年蟬聯(lián)全市首位。強化判后關(guān)懷服務(wù)，創(chuàng)新心理干預(yù)、法官寄語等做法，“家事回訪團”對 61 起家事案件當事人進行情感修復(fù)，“心理咨詢團”在 12起家事案件中開展心理幫扶，努力實現(xiàn)家事心事“雙化解”。

五、堅持全面從嚴治院，鍛造忠誠干凈擔(dān)當?shù)姆ㄔ宏犖?/span>

加強黨的政治建設(shè)。深入推進習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神等主題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干警堅定不移走中國特色社會主義法治道路，爭當“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。弘揚“忠誠、公正、尊榮、自律”的永法精神，傾力打造“兩最書記講黨史”“周四夜讀夜學(xué)夜會”“永法青言社”等品牌，院庭長對新入職干警進行“傳幫帶”，加快培育“全科法官”，確保干警思想政治站位和業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)雙促進、雙提升。連續(xù) 12 年開展“法院文化周”，發(fā)放《楠溪法苑》，開辦 58 期“道德講堂”，不斷發(fā)揮“全國文明單位”的示范引領(lǐng)作用。在黨建引領(lǐng)下，法院各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)、再上臺階：全年共有 24 個集體和個人受到市級以上表彰，20 項工作成果獲得最高法院、省市法院主要領(lǐng)導(dǎo)和省市領(lǐng)導(dǎo)批示、肯定和推廣，其中“一社三隊五計劃”黨建品牌獲評“最高法院新時代人民法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”，系浙江省唯一入選的基層法院。

從嚴狠抓紀律作風(fēng)。集中梳理涉法院系統(tǒng)違紀違法案件清單和 101 個廉政風(fēng)險防控點，形成反面教材，全院上下人手一冊，不斷提高警示教育精準性、有效性。修訂完善《院風(fēng)院貌院紀巡查》相關(guān)細則，對輕微違反作風(fēng)效能規(guī)定的 50 人反向記分 112

分，常態(tài)化開展審務(wù)督察 26 次并進行實名通報。充分運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，累計提醒談話 11 人次，確保全院干警時刻繃緊廉潔自律之弦。積極開展“巡回政治督察”，依次對法院各部門進行專項巡察，據(jù)此制定整改措施 35 條，完善相關(guān)制度 8 個，為我院獲評溫州市“引領(lǐng)型”清廉建設(shè)單位奠定堅實基礎(chǔ)，工作成果得到溫州市人大主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

主動接受各方監(jiān)督。自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督，認真貫徹歷次會議決議，專題向縣人大常委會匯報“訴源治理”工作情況，并根據(jù)意見建議抓好落實。誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極向縣政協(xié)通報工作情況，認真辦結(jié)委員提案。貫徹落實中央加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作相關(guān)意見，支持配合檢察機關(guān)法律監(jiān) 督工作，召開全縣首次法檢聯(lián)席會議，邀請檢察長列席審委會 8次。積極落實法官與律師互評機制，充分發(fā)揮律師促進公正司法、改進司法作風(fēng)的作用。召開拒執(zhí)打擊、家事審判等主題新聞發(fā)布會，舉辦公眾開放日活動 12 次，235 名代表委員、學(xué)生和群眾走進法院、了解法院。

各位代表，法院工作的發(fā)展進步，離不開縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會的有力監(jiān)督、縣政府的大力支持、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，離不開各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的共同關(guān)心、支持和幫助。在此，我謹代表永嘉法院表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，法院工作還存在一些問題：服務(wù)大局的主動性、前瞻性有待增強，積極爭取黨委政府支持訴源治理、共享法庭建設(shè)、行政爭議實質(zhì)化解等工作力度還需要加大，庭務(wù)主任、人民調(diào)解員的激勵機制有待進一步完善；群眾司法需求日益多元，部分法官化解糾紛、為群眾排憂解難的能力還有待進一步提升；審判質(zhì)效還需進一步優(yōu)化，司法體制綜合配套改革和智能化建設(shè)雙向互動發(fā)力方面還要不斷攻堅克難；黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠，干警執(zhí)行能力還需持續(xù)提高，等等。對于上述問題和不足，我們已經(jīng)采取一系列措施努力加以解決，今后將進一步加大工作力度。 2023 年是全面落實黨的二十大精神開局之年，是全面建設(shè) 社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，也是習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”20 周年。縣人民法院的總體工作思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨委政府和上級法院各項決策部署，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，深化“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建，全力推進新時代人民法院現(xiàn)代化建設(shè)，為“擁江融入、產(chǎn)城融合”邁出更大步伐、譜寫“中國式現(xiàn)代化永嘉新篇章”貢獻更多法院力量、展現(xiàn)更大法院擔(dān)當。

一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆初心。持續(xù)深入開展習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神主題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干警踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把忠實擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到法院工作全過程、各方面。充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)上下貫通、執(zhí)行有力。

二是始終堅持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。進一步在服務(wù)大局、保障中心中主動作為，營造最優(yōu)法治化營商環(huán)境，積極助力重大項目建設(shè)。進一步把法院工作置于縣域治理格局中，依法懲治刑事犯罪，多元化解民商事糾紛，實質(zhì)化解行政爭議，在建設(shè)更高水平的平安、法治永嘉上發(fā)揮更大作用。進一步服務(wù)保障全域旅游和鄉(xiāng)村振興，推動完善“共同富裕示范村”建設(shè)，積極履行環(huán)境資源審判職能，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，為永嘉綠水青山提供更有力的司法保障。

三是始終堅持人民至上，司法為民。認真貫徹實施民法典，依法妥善審理涉民生案件，優(yōu)化完善便民惠民措施。大力推廣共享法庭建設(shè)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。深化矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)和流程管理，充分發(fā)揮基層干部、調(diào)解組織的訴前調(diào)解作用，讓更多矛盾糾紛化解在基層。健全執(zhí)行長效機制，推動完善“切實解決執(zhí)行難”和“立審執(zhí)破兼顧”的工作格局，提升執(zhí)行質(zhì)效水平，促進執(zhí)行工作規(guī)范化、隊伍專業(yè)化。

四是始終堅持公信為本，公正司法。進一步深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制。把鞏固提升審判質(zhì)效和司法公信力作為常抓不懈的重點工作，進一步完善司法權(quán)制約監(jiān)督體系，努力讓人民群眾擁有更多的司法獲得感。加大對虛假訴訟懲處力度，維護司法權(quán)威，助力建設(shè)誠信社會。強化正向激勵，探索信用修復(fù)做法，完善“智能化拒執(zhí)自訴平臺”建設(shè)，推動形成全流程司法公信保障體系。

五是始終堅持思想破冰，改革創(chuàng)新。強化比拼意識、危機意識，加強法院各項工作的統(tǒng)籌謀劃和整體推進，持續(xù)推動數(shù)字法院建設(shè)、訴源治理等各項改革創(chuàng)新工作提質(zhì)增效，打造新時代現(xiàn) 代化法院建設(shè)新標桿。堅持打造好“法脈永嘉”“天平紅”“永法說法”等永法特色品牌，不斷創(chuàng)新豐富“適老助殘扶弱”訴訟服務(wù)體系的內(nèi)涵和形式，全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。

六是始終堅持強基固本，提升能力。全面加強班子建設(shè)和干警能力建設(shè)，繼續(xù)推進全院干警交流輪崗、集中調(diào)研培訓(xùn)，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型人才，努力打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法院鐵軍。完善員額法官、法官助理、輔助人員和司法雇員等各類人員管理機制，探索履職不力中層干部和法官淘汰退出機制，進一步提升司法服務(wù)發(fā)展水平，力爭取得更為優(yōu)異的司法業(yè)績。

各位代表，立足新起點、踏上新征程，我們倍感使命光榮、重任在肩。在新的一年里，縣人民法院將在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)支持下，認真貫徹落實本次大會決議，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全面推進“新時代現(xiàn)代化法院”建設(shè)，為譜寫“中國式現(xiàn)代化永嘉新篇章”提供更加有力的司法保障！

附件：

名詞解釋及相關(guān)案例

一、名詞解釋

為群眾辦實事示范法院（見報告第 1 頁倒數(shù)第 4 行）：是最高人民法院經(jīng)黨中央批準，面向全國中級、基層人民法院為主體首次開展的示范創(chuàng)建活動。旨在通過以點帶面，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵引導(dǎo)全國法院樹牢司法為民理念，創(chuàng)新司法為民舉措，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)，建設(shè)良好訴訟生態(tài)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，展現(xiàn)新時代人民法院干警的良好風(fēng) 貌。永嘉法院是溫州地區(qū)唯一獲此殊榮的法院。

共享法庭（見報告第 2 頁倒數(shù)第 6 行）：“共享法庭”是架構(gòu) 在數(shù)字空間、虛擬在群眾身邊的人民法庭，依托鎮(zhèn)街村社、行業(yè) 組織現(xiàn)有硬件設(shè)施，以“不增編、不建房、快落實、廣覆蓋”為原則，以“一根網(wǎng)線、一塊屏”為標準配置和物理存在，集成“浙江解紛碼”、移動微法院等軟件模塊，將法治服務(wù)載體和觸角向村社最基層延伸，在不投入新的人力、物力條件下實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補和高效利用。每個共享法庭配備 1 名聯(lián)系法官和 1 名庭務(wù)主任，聯(lián)系法官主要負責(zé)指導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)、法治宣傳、協(xié) 調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作；庭務(wù)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村居干部、基層網(wǎng)格員、調(diào)解員、協(xié)會負責(zé)人等擔(dān)任，負責(zé)日常管理、維護和服務(wù)，引導(dǎo) 當事人進行訴前調(diào)解，幫助辦理網(wǎng)上立案、在線庭審等事務(wù)。

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共同富裕示范村、基層治理樣板村（見報告第 4 頁倒數(shù)第 2

行）：永嘉法院以云嶺鄉(xiāng)南城村為樣板，創(chuàng)造性系統(tǒng)性探索落實各項基層治理舉措，助力打造“共同富裕示范村”和“基層治理樣板村”，助推永嘉高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板。

執(zhí)行一件事（見報告第 6 頁第 10 行）：為力克“執(zhí)行難”，浙江高院在全省推出“執(zhí)行一件事”綜合集成改革，將不同執(zhí)行部門辦理的“多件事”，按照執(zhí)行協(xié)同事項的推進過程整合為同一平臺辦理的“一件事”，實現(xiàn)執(zhí)行事項一網(wǎng)可見、層層聯(lián)動、智能協(xié)同，大大提高了法院執(zhí)行辦案效率、執(zhí)行規(guī)范化水平。

三個規(guī)定（見報告第 6 頁倒數(shù)第 5 行）：2015 年，中辦、國辦、中政委、“五部委”先后出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，簡稱為“三個規(guī)定”。

四類案件（見報告第 6 頁倒數(shù)第 4 行）：最高法院為加強人民法院司法責(zé)任體系建設(shè)，健全新型審判權(quán)力運行機制相適應(yīng)的監(jiān)督管理體系，要求進一步完善權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有力、制約有效、運轉(zhuǎn)有序的“四類案件”監(jiān)督管理工作機制。其中“四類案件”指符合以下情形之一的案件：1.涉及群體性糾紛，可能影響社會穩(wěn)定的案件；2.疑難、復(fù)雜且在社會上有重大影響的案件；

3.與本院或者上級法院的判決可能發(fā)生沖突的案件；4.有關(guān)單位或者個人反映法官有違法審判行為的案件。

“五色”預(yù)警管理體系（見報告第 6 頁倒數(shù)第 3 行）：永嘉法院通過設(shè)置“藍”“綠”“黃”“紅”“灰”五色亮燈，分類分級標識各重點工作進展情況、重點指標完成情況、重點問題嚴重情況，以全面、完整展示法院各項工作進展狀態(tài)，進一步督促各部門預(yù)防風(fēng) 險、改進短板、進位趕超，帶動提升全院工作執(zhí)行力、核心戰(zhàn)斗力，保障“一流法院”創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。

AI 智服實驗室（見報告第 7 頁第 4 行）：是專門應(yīng)用于分析檢測法院各類信息和管理，旨在重構(gòu)辦案流程，重塑制度規(guī)范，推行輔助事務(wù)集約辦理的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。實驗室基于“全域數(shù)字化法院”改革基本要求，依托 AI 為主要手段，利用 OCR 文字識別、ASR 語音識別、NLP 自然語義處理等技術(shù)，探索讓法官專心于核心工作，最終建成全業(yè)務(wù)平臺通辦、全流程智能輔助、全領(lǐng)域資源整合、全方位制度變革的現(xiàn)代化法院。

審判輔助事務(wù)集約（見報告第 7 頁第 5 行）：永嘉法院以送達中心的設(shè)立為基礎(chǔ)模塊，探索試行審判輔助事務(wù)的集約化工作模式，切實解決傳統(tǒng)審判模式下審判輔助人員緊缺難題，減輕審判團隊工作負擔(dān)，釋放工作量冗余，進而提升案件審判質(zhì)效效果。集約范圍為法院案件立案后第一次排期開庭相關(guān)材料的送達以及后續(xù)的直接送達工作、材料中轉(zhuǎn)、案件排期、文書上網(wǎng)、上訴案件的筆錄謄錄等事務(wù)。

一社三隊五計劃（見報告第 8 頁第 9 行）：是永嘉法院深化“全國文明單位”創(chuàng)建而推出的品牌，即全員參與“天平服務(wù)社”，以“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊”“五老護苗隊”“義工服務(wù)隊”為主體，強化天平助學(xué)、天平結(jié)對、天平幫教、天平家和、天平關(guān)愛。該品牌榮獲最高法院“新時代黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”，是浙江地區(qū)唯一獲評的基層法院。

巡回政治督察（見報告第 8 頁倒數(shù)第 6 行）：為貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任要求，永嘉法院在全院范圍開展巡回政治督察，通過政治大體檢、審務(wù)大督查、作風(fēng)大評議，狠抓督促整改，促進政治生態(tài)、司法生態(tài)持續(xù)向好，隊伍素能、司法質(zhì)效穩(wěn)步提升。經(jīng)驗做法在一周內(nèi)連續(xù)獲得省高院三位院領(lǐng)導(dǎo)批示推廣，還獲得了溫州市人大主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

二、案例信息 1.金某生產(chǎn)、銷售不符合安全標準食品案（見報告第 2 頁第7 行） 2.江某生產(chǎn)有毒有害食品案（見報告第 2 頁第 7 行） 3.季某、周某虛假訴訟案（見報告第 3 頁第 3 行） 4.吳某“好意同乘”案（見報告第 3 頁第 5 行） 5.陳某妨害公務(wù)案（見報告第 3 頁第 8 行） 6.葉某失火、開設(shè)賭場案（見報告第 4 頁倒數(shù)第 11 行） 7.夏某非法捕撈水產(chǎn)品公益訴訟案（見報告第 4 頁第 15 行） 8.涉及老人公墓建設(shè)的執(zhí)行異議案（見報告第 5 頁第 8 行）

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